吏与秦汉政治阐明.pdf

摘要 秦汉时期的吏虫各级行政长窘皇行辟除，是秦汉官僚驮伍中的最下层。然 而，他们在政府中绝不是可育可无的。他们不仅在国家的行政、司法、选举等 方面发挥着重要的作用，而虽又以各种方式在民间社会产生了重要的影响，在 ～定程度上甚至成为民间秩黟的代表，是研究中国古l弋政治史、社会史时不霹 忽略的一个方谳。而到目前为止，学术界很少有人将吏员作为一个整体进行系 统酶研究。本文在裁入的基确上，借鉴其他学科的一些新豹研究方法，从多角 度、多层面探讨了秦汉时期的吏员制度，以期能弥补以往研究之至比漏与不足。 本文第一帮是关于吏的起源问题。传统观点认为，吏楚官僚制度的产物， 吏与窘撩利度皮是丽时产生的。然而，在中国古代贵族政治时期，吏的前身已 经出现了。本章主要从两个角度探讨了吏的起源：从任命方式及挂会地位来看， 先秦时期的府、史、胥、徒是后世吏的前身；从吏的职责来看，吏与先秦史官 之润有着十分密切的关系，一部分低级史官实为吏的前身。 本文第二章简要叙述了秦汉时期各级政府的掾属设鼍情况。关予秦赣的吏 员设鬻，由于史料残缺，只能以考古资料为主，参以史书记载，窥其大概。总 体面畜，秦代掾属设置名称较为混乱，分工还不是很明确，尚未形成分曹治事 的制度。丽汉代掾属设置情况相对