唐宋中书舍人研讨分析.pdf

摘 要 中书省渐重，成为行政决策核心，是唐宋时期行政中枢发展变化的主要特点。 作为中书省长官以及行政中枢的秘书官，中书舍人由唐至宋的职掌变化并不显 著，典掌制诰，参政议政。然而，其职权的范围与侧重却发生很大变化。唐代中 书舍人作为宰相判官的身份较为突出，宋代中书舍人职权的独立性较强，其权力 变化可以解读为由泛权到实权的变化过程。这种权力变化的背后，与君权、相权 的变化，与唐宋时期行政体制的整体变化，都密不可分。 本文在尽量吸收学术界已有研究成果的基础上，分三章对唐宋中书舍人进行 了较为系统化的分析研究。 第一章“唐宋中书舍人的职掌。通过考察中书舍人一职在中国古代历史上 的发展轨迹、唐宋时期中书舍人的职官构成、草诏之职的历史源流以及中书舍人 的供职机构与宿直，从整体上勾勒出唐宋中书舍人的职掌范围与特征。通过对唐 宋公文书类型、中书舍人所草制命的类型、唐宋主要文书制度及制书格式等问题 的系统研究，对于中书舍人职掌外制的具体情况及其发展变化深入探讨。制命文 字，主要由中书舍人各自独立起草完成。舍人行词的回避制度在绍兴初年得以确 立。由唐至宋，中书舍人的职权呈上升趋势，而翰林学士呈下降趋势。中书舍人 掌草外制、判省事、宣旨册命、掌察冤滞、考举及撰修制度