社会转型的产官学研合作发展状况.docVIP

社会转型中的产官学研合作发展状况 北京律盟知识产权代理有限公司 总经理 王允方 产官学研结合是一种十分成功的经济发展模式，其产生和发展的基础是基于市场经济的不断成熟和完善。许多发达国家的经验证明了这一点。我也看过一些台湾学者的报告，他们对产官学研的系统研究给了我许多启示。 各位知道，目前大陆社会正处在全面转型之中。这是一个庞大的系统工程。大陆政府实行对外开放、对内搞活的改革政策，从经济基础入手，逐步、渐进地涉及到管理、法律、教育、科研等各个领域。二十多年的实践证明，改革路线极大地促进了社会生产力的发展，正在全面改变以往的社会发展模式。今天我想与诸位分享一下中国大陆在产官学研合作发展方面的情况，谈一谈基于大陆特殊的社会、经济结构，产官学研合作发展的演化过程以及自有的特点。 与世界许多国家根本不同的是，长期以来大陆主要实行计划经济体制，市场经济非常弱小。计划经济体制有两个特征，其一，全体社会单位，包括企业、学校、研究机构都属国家所有；其二，社会生产以及各种活动，包括产学研，均由国家统一计划管理。自上世纪八十年代初起，大陆政府实行改革路线，就是要将传统的计划经济改变成市场经济体制。这是一个翻天覆地的变化。回顾过去二十多年的历程，笔者认为中国的产官学研发展可以分为以下三个阶段： 第一阶段 1980年—1993年 上世纪八十年代，在开放初期，大陆政府陆续制定一系列法律法规，吸引外资，提出“以市场换技术”的政策。基于当时的状况，这是一条发展经济的捷径。1979年首度颁发了“中外合资经营企业法”，此后又于1986年和1988年出台了“外资企业法”、“中外合作经营企业法”。这就构成了设立所谓“三资”企业的法律框架。1984年3月专利法颁布，并自1985年4月1日起实行。专利法与此前于1983年3月1日起实施的商标法一道，开创了中国知识产权制度的新篇章。八十年代初期，市场物资匮乏，一些外国家电业制造厂商通过成套设备出口，技术转移、合资建厂等方式，开步进入大陆市场。国内大部分企业在经济双轨制的政策下，开始感受转型的痛苦。当时有些从事家电制造与销售的企业依靠从外国引进的技术和设备，利用国家在税收方面的照顾和劳动力的优势，迅速发展起来。但当时主要限于对引进的技术吸收消化，而在创新方面却乏善可陈。 大陆高校的改革起源于八十年代中期。1985年，中央作出“关于教育体制改革的决定”，提出“教育要为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”的方针，这为高校走出象牙塔，进入经济领域确定了政策基础。早在八十年代初期，作为国内工科龙头的清华大学就成立了一家技术服务公司。这是一家管理服务性的机构，1983年改变为清华大学科技开发部。当时，一些教研室的教授借用节余的科研经费，开始尝试将自己研发的技术进行产业化，由此创办了第一批校办科技企业。据统计，1981年全校共有企业10家，固定资产1674万元，年产值740万元，利润195万元。此后，这类由教授或课题组为主体的小公司越开越多，对教学科研造成负面影响。1988年，学校将这些校办小公司进行整合，成立了清华科技开发总公司。1993年，清华科技开发总公司改制成清华紫光（集团）总公司，从此开始建立现代化的公司经营管理体系。 作为国内最有影响的一所综合性大学，北京大学也于1986年投资成立了北大新技术公司，利用王选教授研究的激光照排技术，进行产业化开发。1992年正式成立了北大方正集团公司。1991年，东北大学成立东大阿尔法公司，专门从事软件开发业务，取得了成功。这几家公司依托自主知识产权，开创了高校技术产业化的先河。 在那个阶段，一部分科研院所的科技人员也尝试探索技术产业化的道路，譬如中国科学院计算所于1984年11月成立了联想公司。但联想公司在相当一段时间只限于计算机组装、维护，并没有突出的自主性发明创造。1988年在香港设立分部，1991年开始发展跨国业务。联想是国家研究机构向市场的一个成功例子。 第二阶段，1994年—2000年 在大陆改革的历程中，1994年是个重要的年份。此年元旦，政府提出人民币汇率并轨的重大决策，致使人民币大幅贬值；这样就极大地拉动了外贸出口行业，从而使中国开始有了大量外汇积累。1994年7月1日，公司法开始实施。1995年中央提出要花大力气提高国家的科技创新能力；此后在1996年的人大会上，又进一步明确将实施“科教兴国”定为基本国策。如是，原本没有作为产业的技术平台，在资金的烘托下，开始大步进入市场，进而形成了1998年的高新技术产业。 面临科教兴国的新形势，最为活跃的莫过于掌握丰富高新技术的高等学校了。各个院校依托其雄厚的人才资源，从社会获取资金，将科研成果中具有市场前景的一些项目，通过技术孵化及培育，形成了一批产