农业产业结构整的现状及对策.docVIP

农业产业结构调整的现状及对策 岚县属高寒山区，境内边远，山区乡村较多。近日，岚县调查队深入典型山区农村河口乡圪垯底村，针对该村经济社会发展的现状，农业结构调整，农民增收致富等问题作了一些调研和思考。 　　一、圪垯底村农业产业发展现状 圪垯底村位于岚县河口西北部，距乡政府2.5公里，距县城38公里，209国道距村仅1公里，全村海拔在1700～1986米之间，年平均温度4.8℃。全村总面积11.6平方公里，耕地面积4030亩，森林面积2000多亩，草坡5000多亩，辖坊湾、旱沟2个自然村，有161户，总人口776人。党小组1个，党员27人。全村地处山区，坡高路陡，土地贫瘠，以种植生产土豆、红芸豆、胡麻、莜麦农植物为主，是一个典型的靠农业、靠天吃饭为主的省级贫困村。2009年全村人均收入2000余元。近年来，圪垯底村紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的总体目标，充分发挥区域、资源优势，着力推进农业产业结构调整，大力发展土豆、红芸豆、羊、牛等种养产业，取得了一定成效。目前，全村土豆种植面积达1600余亩，其中连片700余亩。红芸豆种植面积1300亩，连片300余亩。建绿色无公害蔬菜大棚1个，种植规模面积0.6亩。有生猪养殖户1户，生猪存栏7头。有羊养殖户25户，存栏640只，其中有2户存栏在150只以上。 　　二、当前制约圪垯底村农业产业发展的主要因素 　　圪垯底村农业结构调整总体上是好的，近年来种植业结构，粮食与经济作物比例取得的成效是明显的，并继续保持着较好的发展势头，但在肯定成绩的同时，必须正视存在的问题。一是地理位置偏僻；二是农业基础设施薄弱，农业生产条件落后，贫困户较多；三是村集体经济为零；四是农民整体文化素质偏低，农业生产科技含量不高；五是农副产品单一。总的状况是，近几年农业结构调整所发展的产业不少，但规模不大；创办了不少小作坊，但总体实力不济；调整的面积不少，但效益不高。分析该村农业产业发展现状，经调查，当前制约的因素主要有： 　　（一）科技文化落后，劳动者素质偏低。由于历史的原因，圪垯底村农民群众科技文化落后，农民自身素质普遍偏低，从抽查的54户来看，高中以上文化19人，占6.8%，初中文化10人，占3.58%。大部分人还是小学文化甚至文盲，这样的文化结构，致使当地农户仍滞留在用传统的耕作方式从事农业生产上。农民思想因循守旧，市场观念淡薄，“小农经济”意识浓厚，发展一些产业只顾眼前私利，没有大局观念和往前看的眼光，等、靠、要的思想根深蒂固，自发的、有组织的、创新的新型农业种养殖业在村中就没有，这些阻碍了农村农业产业化经营的发展，农民增收更加困难。 　　（二）产业结构单一，抵御风险能力弱。调查村中54户村民发现，54户总耕种面积为1650亩，其中：种土豆491亩；红芸豆426亩；种植莜麦、家豌豆、葫麻等360亩、退耕还林373亩。不难得出圪垯底村的农业结构中，种植业占77.39%以上，畜牧业是以小规模的家庭饲养为主，蔬菜、瓜果种植非常少，这样导致农民的经济收入单一，一条腿走路成了村民一种无奈的选择。一旦种植业受到自然灾害或市场风险的影响，农民支柱性收入减少，贫困现象普遍。 　　（三）农业服务机构不健全，产中环节服务不到位。圪垯底村距乡政府所在地有2.5公里的乡村小道，道路崎岖晴通雨阻，给科学技术的推广带来了一定的阻力，这是一方面的原因；另一方面，农村实用技术的培训，田间地头庄稼的观测，病虫害的预防治理，作物生长情况的跟踪记录，测土配方的田间工作开展与应用等服务工作显得力不从心；再者，目前该乡农技综合服务中心仅有2名农业技术员，人手不足加之业务水平较低，致使农业服务质量不高。圪垯底村有部分思维活跃分子，想搞土鸡养殖专业合作社，运作效果不太理想，作用发挥不大，农业服务欠缺，直接影响到了农业产业发展。 　　（四）农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力低。圪垯底村60%以上均为山地，由于自然条件的因素，道路交通、水利建设等基础设施比较薄弱，农资运输困难，水利灌溉排涝不便，难于达到和满足优质高效的现代农业生产水平，广大群众仍然处在“靠天吃饭”阶段，抵御自然灾害能力很低，每逢发生自然灾害，农户主导产业种植业便极易受损，严重制约着农民的增收。特别是类似去冬今春降雪多的年份，村周边近千亩低洼地，至今内涝严重，直接影响了春耕备耕工作的开展。 　　（五）产品销售环脱节，缺乏市场竞争力。圪垯底村作为一个主要以土豆、红芸豆种植和生猪、土鸡、羊牛养殖为主的农业村，由于地理位置环境条件的原因，在销售环节上信息闭塞，产品销售受小贩压价，大多只能以低廉的价格出售。根据2009年岚县市场行情来看，同一红芸豆小贩在圪垯底村收购每公斤4.1元，而经过短暂运输后到县城市场售价每公斤5元，到省城市场每公斤6.9元，中间的差价达2.8元。 　　（六）农业产业化