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试论秦始皇的功与过
摘要:秦始皇之所以能统一中国,并非个人才能所致,不过是“续六世之余烈”而已。秦统一后,虽颁布了在全国推行郡县制的政令,但面对当时中国仍保留着封建割据状态的现实,他没有采取与民休养生息和稳定政局的措施,而是进行史无前例的大役使、大榨取、大刑杀、大巡游、大求仙等,致使民不聊生,百姓疾苦。秦始皇的骄奢淫暴、喜阿谀奉承的品性与“雄才大略”、“千古一帝”之称的确不相符。所以,对他的评价不宜过高,还应当更低些。
关键词:秦始皇;功绩;过失
一 关于秦始皇统一中国的贡献众所周知,统一国家的出现,不是只凭个别英雄人物就能做到,它是有一定的历史条件做基础的。秦中央集权封建皇朝的建立,正是社会生产力不断发展的结果。春秋时期,由于铁工具的使用日益广泛,农业、手工业和交通相继发展起来,人民的经济生活自然也日益密切,这就为建立统一的国家奠定了重要的经济基础。随着社会生产力的增强,各国统治者争夺土地、人民的胃口也越来越大,兼并战争因之日益剧烈地展开。春秋时,中国还有数以百计的诸侯国,另外,散居着不少的少数民族,可是进入战国时,就只有齐、楚、燕、赵、韩、魏、秦七个大国,而且在各国内部也大致消灭了旧日卿大夫专权世袭的局面,成为具有君主集权性质的新型王国。国家大了,战争规模也日益扩大,最后势必是由一个最为强大的国家统一中国,哪个国家具备统一中国的条件呢?秦国僻处西陲,经济、政治原来比较落后,可是它所受旧传统保守势力的阻碍较少。秦孝公时,商鞅变法的成功使秦建立了代表新兴地主阶级利益的君主专制政体,变法积极推行富国强兵的耕战政策,不仅奖励本国人民积极生产,并且招徕三晋人民到秦开垦荒地,还设立军功爵,鼓励战士杀敌立功。另外,秦也招揽国外有识之士担当国家重要职任,秦官吏比较忠于职守,结党营私的现象较少,阶级矛盾和统治集团内部矛盾都较东方各国缓和,所以秦在经济、政治、军事各方面都居六国之前列。公元前246年嬴政即位时,秦的疆域已接近其他六国疆域的总和,连当时执政的丞相吕不韦都“欲以并天下”[1],公元前237年,嬴政亲政时,李斯建策说:“秦之乘胜役诸侯,盖六世矣。今诸侯服秦,譬若郡县。夫以秦之强,大王之贤……足以灭诸侯,成帝业,为天下一统”[2]。西汉著名政论家贾谊也说:“自缪公以来,至于秦王,二十余君,常为诸侯雄。岂世世贤哉?其势居然也。”[3]可见秦始皇之所以能够吞并六国,主要还是由于秦国长期以来积累的总体优势,并非秦始皇个人才能所致。郭沫若早在1943年就对秦始皇统一中国的事业作出论断:“中国自春秋以来,由十二诸侯而成七国,无论在政治上与思想上所走的都是趋向统一的路线,而始皇乘六世的余威,处于居高临下的战略地位,益之以六国诸侯的腐败,故他收到了水到渠成的大功。”[4]这个说法是极有见解的。历代创业国主如刘邦、刘秀、曹操、李世民、朱元璋等都善于用人驭将,身经百战,摧破强敌,平定天下。秦始皇则一直深居朝堂,从未参加过实际战斗,就此而论,秦始皇的统一中国不过与司马炎之灭吴相类似。就他在统一前的表现而论,他一直到22岁平定嫪毒之乱后,才开始亲自处理政务。由是以观,秦始皇早年表现并非突出,他亲政以后至统一前虽有些较好表现,如虚心纳谏,择善而从,谦恭下士,遇事能讲策略,分别缓急等,但很难就此说他有什么了不起,特别是他统一之后,把历代人民用血汗和泪以及先王艰苦创业换来的统一大业,全部说成是他自己的功德,将自己吹捧为旷古未有的超级皇帝,这种表现只能显示他器小识短。1995年白寿彝等主编的《中国通史》中说:“一般对秦始皇在统一上的作用,多推崇过高,秦灭六国,实现统一,是时代的产物,始皇不过是‘续六世之余烈’而已。”我很同意这种说法。二 对秦始皇推行郡县制的看法秦统一后,是否在全国范围内推行郡县制,秦统治集团内有不同的意见,丞相王绾等建言:“燕、齐、荆地远,不为置王,无以填之,请立诸子”,始皇下其议于群臣,群臣皆以为便。廷尉李斯以为:分封诸子为王是战乱之源,不利于安宁。始皇说:“天下共苦战斗不休,以有侯王。……又复立国,是树兵也”[5]。于是分天下为36郡。如史书所记述,早在春秋初期,晋、楚、秦等大国已经在新兼并的地区设立郡县,其中灭国最多的楚国从来不曾把新得的辖地分封给谁,都直接设郡县。可见设郡县并非秦的独创,只是在全国范围内普遍推行郡县制,则始自秦始皇,体现了秦始皇能够废除分封制推行郡县制的决心。但当时的社会发展水平,诚如毛泽东同志所说:“秦始皇统一中国后,就建立了专制主义的中央集权的封建国家,同时在某种程度上仍旧保留着封建割据的状态。”从秦统一后的具体情况看,秦皇朝对地方上的控制确实非常不够,比如当时秦政府所要缉捕的旧魏国名士张耳和陈余就始终捉拿不到;另外,旧韩国贵族张良曾与力士以铁锥伏击秦始皇于博浪沙中,秦始皇怒而命天下大索十日,竟毫无结果。这两件事都发
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