转变长方式始于节能降耗.docVIP

REC 导报期号=200713 发表时间=2007/04/03 作者= 标题=转变增长方式始于节能降耗 导报分类=0101;0104;0217 关键词=节能降耗 正文=　　3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上指出：大力抓好节能降耗、保护环境是“十一五”期间政府工作的一大重点。报告特别提出“十一五”期间淘汰落后炼铁产能1亿t、落后炼钢产能5500万t，2007年力争分别淘汰3000万t和3500万t的指标。这充分说明了钢铁行业在全国节能降耗工作中的重要地位。 　　目前我国第二产业占能源消耗总量的71．9％（其中工业70．6％，建筑业1．4％）；其次是第三产业，占13．7％；居民生活占10．5％；第一产业最少，只占3．8％。很显然，工业是节能的重点领域。而在工业各行业中，总能耗位居前3位的是：黑色金属冶炼及压延加工业（主要是钢铁工业），占全国总能耗的16％；化学原料及化学制品制造业（统称化工），占比略超10％；非金属矿物制品业（主要是水泥等建材生产），约占9％。三者合计接近工业总能耗的一半，占全国总能耗的1／3强。可见钢铁工业节能降耗对于整个工业领域的节能降耗影响巨大。 　　钢铁节能成效显著差距仍在 　　回顾改革开放后钢铁工业的发展历程可以看出，我国钢铁工业在节能降耗方面取得的成绩相当突出。钢铁工业吨钢综合能耗由1980年的2．04t标准煤降低到1999年的1．24t标准煤；重点钢铁企业吨钢平均能耗由2000年的0．92t标准煤下降到2006年的0．74t标准煤，降低了20．3％。2006年纳入钢铁工业协会统计的大中型钢铁企业总能耗19779．05万t，同比增长8．45％，能耗增长幅度比粗钢产量增幅低1．3个百分点。 　　20世纪90年代以来，一大批节能降耗技术在钢铁工业被广泛应用，如干熄焦、高炉喷煤、高炉余压发电（TRT）、高炉煤气回收利用等节能措施，以连铸为中心推行三位一体炼钢技术、采用转炉溅渣护炉技术等，推广一火成材、蓄热式加热，热送热装等。统计数据显示，“十五”期间全国钢铁企业铁钢比由2000年的1．02下降到2005年的0．97，重点钢铁企业铁钢比从0．916下降到0．88。 　　在节能降耗方面，国内一些大型钢铁企业如宝钢、武钢、鞍钢的能耗水平已经达到或接近世界先进水平。但还应该看到，目前钢铁工业总体能耗情况仍不容乐观。据测算，若考虑国内外差异，2005年国内大中型钢铁企业吨钢能耗比先进产钢国企业平均高出112kg标煤。与国际先进水平相比，我国高能耗产业的单位产品能耗依然高出25％左右，今后依靠技术进步节能的潜力依然巨大。 　　钢铁节能降耗进展缓慢业内人士指出，降低吨钢能耗，一是靠大中型钢铁企业技术进步和加强管理；二是靠淘汰落后钢铁产能。若按照产业政策将淘汰类设备全部淘汰，则可降低吨钢能耗约30kg标煤。然而目前的情况是，近几年国家虽然加大了淘汰落后产能的力度，但那些落后产能的小企业效益却很好，加上各地的地方保护，使得淘汰落后产能步履艰难。再加上宏观经济调控使得一些大企业的代表先进生产能力与节能环保方向的项目迟迟得不到批准，从客观上也给许多落后企业提供了市场空间。 　　要真正淘汰落后产能，一方面要依靠政府的行政命令，但更重要的是依靠市场与技术手段。将于近期出台的《循环经济法》、《粗钢生产工序单位产品能源消耗限额（报批稿）》、《钢铁工业污染物排放标准》、《钢铁企业节水设计规范》和《钢铁企业节能设计规范》等将对钢铁工业各环节上的能耗物耗、污染物排放设立明确的技术标准。有了这些标准，监管部门就能对已建在建项目进行更好的监督管理，对违规企业的处罚也能做到有的放矢。 　　钢铁业积极推进节能降耗2006年我国吨钢综合能耗同比下降7％，但由于钢产量增长18．5％，因此钢铁行业总能耗仍增长10％以上。这种单耗降幅不如产量增幅的情况在其它行业也十分普遍，因此这两年加快产业转移的呼声颇高。我国钢铁行业利润总额在过去十年增长了将近30倍，2000年以来增长11倍，近3年利润／投资比平均为50％，如此高的利润率促使钢铁行业投资自2000年以来增长了4．6倍，钢产量增长2．3倍。我国在全球钢铁产量中的份额迅速提高，也反映出我国钢铁工业相对于其他国家和地区国际竞争力的提高。但是，促使我国竞争力提高的因素不一定都合理，如土地低价乃至免费使用、环保投入少、能源价格偏低、出口退税过高等都降低了我国钢铁产品和其他高能耗产品乃至低附加值制成品的生产成本和销售成本。 　　如果能规范土地使用、严格实行环保准入、能源价格更市场化，尤其是及时降低甚至取消高能耗产品出口退税，一些高能耗产业的利润空间就会大大降低，进入这些产业逐利的投资就会减少，我国高能耗产业国际竞争力也会相应减弱，从而为其他国家和地区提供更多发展这些产业的机会，培育我国产业转移的条件