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4 中关村软件园起步区会展中心 项 目 建 议 书 （代可行性研究报告） 北京市投资服务中心 二零零一年三月 目 录 第一章 总 论 规划条件及规划建设方案 项目建设条件 市场分析 第五章 原材料消耗与供应 第六章 环境保护问题 第七章 消防.安全.节能. 第八章 建设进度安排 投资估算与资金来源 经济及社会效益分析 结 论 第一章 总 论 项目背景 二十世纪末，软件技术作为一种崭新的生产力，成为世界高新技术浪潮中最为活跃的因子，随着知识经济时代的到来，使软件产业逐渐成为新经济时代的向导产业和支柱产业，其发展速度和水平已成为衡量一个国家技术水平和综合国力的重要指标。九十年代后期，全球进入信息化时代，作为信息产业发展基础之一软件产业进入高速发展阶段，一些发达国家由于领先一步大力投资于软件产业建设，渐次形成了对世界软件产品的垄断趋势，在信息技术领域占据了主导地位。而我国作为最大的软件应用国之一，虽然近年来增长较快，已具备了一定的软件开发能力，但由于起步晚，投入相对较少，生产规模小，生产能力低，目前软件产品在世界软件市场中只占有不到1%的份额，与美国、日本、印度及台湾等国家和地区存在很大差距。软件产品及整个产业的落后以及对国外产品的依赖，已经成为我国信息产业高速发展的制约，形势要求我们尽快增强自己的软件开发实力，壮大自己的软件产业。当前国际信息产业技术正处于战略调整阶段，对我国而言是一个难得的发展契机，因此抓住机遇，加快我国软件产业发展，尽快缩小与世界发展国家的差距已势在必行。 九十年代初，我国在《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》已明确提出把信息产业作为国民经济的支柱产业，集中发展并采取特殊政策支持是我国软件产业快速发展的战略选择。 1996年6月，国务院正式批复进一步加快建设中关村科技园区。根据国务院批复的精神，中关村科技园区将软件产业作为优先发展的战略性产业。北京市政府为克服我国软件业发展道路上的种种障碍，在资金上加大政府的扶持力度，同时为落实国务院《关于建设中关村科技园有关问题的批复》的精神，贯彻江泽民主席在北京考察时为创建有特色的中关村科技园区所做的重要指示，借鉴国外软件产业发展的经验，提出建设北京中关村软件园。 软件园建设必要性： 1.软件产业在国民经济中具有重要地位和作用 软件产业正在成为基础性、战略性并对国计民生有着巨大推动力的产业，并已成为令人瞩目的新的经济增长点。软件产业的规模和水平已成为衡量一个国家现代化程度和综合国力的重要标志之一。 对我国而言，加快发展软件产业具有以下重要作用：其一，软件是知识经济的重要结合点，是我国实现经济增长方式转变的一个重要方面，是实施科教兴国战略的一条具体途径；其二，软件是信息社会的核心和灵魂，在推进我国国民经济和社会信息化的进程中，起着关键性的重大作用；其三，软件是众多高新技术产业发展的推动力，对众多经济领域具有辐射作用，它渗透到国民经济的各个领域，在国民经济发展中能够起到倍增器的作用；其四，软件涉及到国家政治、经济、军事、安全的要害领域，我国能否自立开发与掌握核心软件，是关系到国家安全的重大问题；其五，软件既是一种技术，又是民族文化的延伸，是民族创新精神的一种表现，拥有自己的软件，可以促进中华文化的广泛传播，同时可极大地丰富人民的精神生活。因此，软件产业是“战略性产业”，在国民经济发展中处于重要的战略地位。 2.发展软件产业适合首都经济发展的特点 北京市政府确立的首都经济的发展方向是立足于北京的科技资源优势，充分体现北京城市性质和功能，有利于首都经济快速和持续的发展，对于首都经济结构、产业结构和产品结构的优化和升级有着重要作用。因此，首都经济发展的核心是大力扶持发展高新技术产业，并将电子信息产业作为北京高新技术产业的龙头和主体，而软件产业则是其中的重中之重。利用北京的资源优势，加强和推进各类软件的研究开发与应用，将是建设“数字北京”的技术支撑，有利于发挥首都的服务功能，带动国内软件产业的发展，从而实现北京经济“立足首都，服务全国，走向世界”的目标。 3.建设软件园是推动软件产业发展的必要手段 软件园的建设是以推动国内软件产业发展为目的，着眼于未来经济发展，以政府财政资金投入为引导的基础建设项目。它在特定区域环境下，通过特定的功能设置和一系列的扶植和限制性条件，由政府进行带有一定风险性的前期投入，搭建起本地区软件产业得以高速发展的“平台”，针对大多数软件企业发展中的瓶颈问题提供从软到硬的全方位、系统性的解决和推动方案。 4.建设软件园是实现首都经济发展战略的重要步骤 就北京软件业而言，虽已在国内具有明显优势，但存在布局相对分散、形成整体与合力、相当多软件企业存在着研发生产方式及手段落后、市场营销与资金能力薄弱等一系列瓶颈问题，这