热计量绝不是安一块热量表那么简单.doc

根据住建部的要求，北方采暖地区的多个省市已经开始进行热计量的试点。有媒体还称热计量工作是蓄势待发，但是热计量真的“只要装块表、按表读数、按用热量交钱”那样简单吗？在建筑节能任务日益紧迫的形势下，热计量真的是我国北方38亿平方米集中供热既有建筑实现节能的一剂灵丹妙药吗？ 简单地说，热计量就是像用水用电一样，用多少热可以计量出来，用多少热就交多少钱。按面积计费的种种弊端已经越来越明显，按用热量计费的要求也越来越强烈。2003年，建设部等8部门联合下发了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》，正式拉开了我国北方地区供热改革的序幕。之后，各地区开始稳步推进城镇供热体制改革。在接下来的几年里，有关部门相继召开了6次工作会议，下发了一系列的政策、文件和标准，不断推进我国供热体制改革，其中，热计量成为改革的重中之重。2009年一次会议上，住建部副部长仇保兴曾明确指出，下一阶段将以计量为重心，切实推进北方采暖地区供热计量改革工作。 不过，热计量绝不是安一块热量表那么简单。中国建筑科学研究院空气调节研究所高级工程师黄维指出：“计量本身并不能节能，只有等建筑本身达到节能保温要求了，该上的节能材料和节能技术都上了，才谈得上用何种方式计量的问题。也就是说，热计量的前提是建筑节能。” 试验结果表明，节能建筑与非节能建筑的能耗相差可达一倍。早期建设的非节能型建筑，热负荷指标要远远超过现代节能型建筑，如果盲目地在非节能型建筑中实行供热计量，就会造成其热费支出超出按面积收费的情况，体现不了热计量节能节费的目的。“现在，大多既有住宅建筑工程不符合节能标准，保温性较差，无法满足供热计量的要求。”北京金房暖通节能技术有限公司副总经理、中国建筑协会建筑节能专家丁琦感慨：“其实，新建建筑也存在同样的问题。虽然国家出台了相关的新建建筑节能标准，但到底有多少新建筑真正达到了这个标准，还是一个未知数。”其实，早在2005年，我国就开始强制执行建筑物的“三步节能规划”。目前，普遍认为1991年以前建造的住宅未考虑节能设计，1991年至1999年设计建造的住宅与1991年以前建造的住宅相比节能30%（一步节能）；2000年至2004年设计建造的住宅与1991年以前建造的住宅相比节能50%（二步节能）；2005年以后设计建造的住宅与1991年以前建造的住宅相比节能65%（三步节能）。非节能建筑只有在进行了节能改造并在加装温控设备的基础上，才能实行热计量，否则热计量只是一句空话。凭借多年供热改造的经验，北京康易格瑞能源技术有限公司负责人刘一凡认为：“那些年代太久的老旧建筑最好不要进行热计量了，费时费力，效果也不好。” 既有建筑的热计量改造包括3个方面的内容：首先要进行建筑物围护结构的节能改造；其次要进行热源及管网热平衡改造；最后才是建筑室内采暖系统热计量及温度调控的改造。 但记者了解到，在实际中却有一些地方只做表面文章，片面追求热计量改造面积，对不节能、室温不可控的建筑进行所谓的“热计量”。“这车要是省油，车主自然不用担心花钱多；可这车要是不省油，您就是整天盯着油量表，那也是白搭！”某供热节能技术服务公司负责人用比喻道出了建筑节能的重要性。从现在情况来看，凡是达到了三步节能的公建单位都愿意进行热计量改造，恰恰是非节能的公共建筑的业主单位阻力最大，最应被改造的却是最不愿意改造的，因为在这些单位看来，由于建筑本身不节能，安装计量装置前后用热量差不多，甚至计量收费后，可能还要比按面积收费交更多的采暖费，何必还要再花钱改造！”“热计量是牵一发而动全身的综合问题。安上了双管供热管道和热量表就能实行热计量？关键还要看建筑本身是否达到节能要求。跑风漏气的房子怎么搞热计量？不保温、不隔热的房子装再多表也没用。不仅影响老百姓用热，还会加大供热企业成本，造成供热企业亏损。单独进行热计量没有意义，应该首先保证建筑本身的节能性能。”在总结该市两个热计量小区试点失败的原因时，济南市市政公用事业局一位不愿透露姓名的负责人这样说。 建筑节能与室内温度可控是热计量改造的两个前提条件，不节能的建筑无法实现真正的热计量，同样，室内温度不可控的建筑也无法实现热计量。据狄洪发介绍，现在有的地方热计量改造与室温调节不同步，这样的“热计量”也毫无意义。有的建筑已经做了节能改造，保温的外墙增加了房屋的保暖效果，但没有安装恒温阀等室温调节设备，不能根据不同人群对室温的不同需求进行室温调节，用热仍然是强买强卖，实在热得受不了了，就只能开窗散热。虽然改成了节能建筑，却仍然无法达到节能的目的，也就更谈不上热计量。