从科学发观的视角.docVIP

PAGE PAGE 1 从科学发展观的视角 论改革开放三十年来我国中等职业教育的变迁 胡锦涛总书记于2003年10月在中共十六届三中全会上提出了科学发展观的理论，其基本内涵是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，这就是我们今天说的科学发展观。进入21世纪以后，我国的中等职业教育也在科学发展观的指导下，进行了一系列的改革和发展，取得了重要成果。 对职业教育的理解。 什么是职业教育 职业教育有广义和狭义之分。凡是通过言传身教、口手相传、世袭家传以及师傅带徒弟等方式，在劳动和生活过程中传授技术知识和技能的活动，都是广义的职业教育。狭义的职业教育，指教育者有目的、有计划地对受教育者传授技术知识和技能的活动，主要指职业院校教育和各种形式的职业培训，包括初级、高级职业学校和大专及以上的职业院校教育，也包括社会培训机构所实施的职业培训。 1962年，美国经济学家舒尔茨提出“人力资本”理论，认为一个人接受更多的教育，可以获得更多的知识和技能，在生产过程中可以提高劳动生产率，加快经济发展与变革的速度，并使个人获得更高的收入和报酬。“在较不发达国家，人力资本投资的利润大大高于物质资本投资的利润，而在发达国家这两种利润几乎相等”显然，发展教育，投资人力资本，是推动当代经济增长的主要因素。这一理论的提出，使发展职业教育的重要性受到更多人的重视。 职业教育是现代教育的重要组成部分，是工业化、生产社会化和现代化的重要支柱。相对于普通教育，对经济发展具有更强的针对性和实效性，与经济发展具有直接、密切的关系。因为通过职业教育能够改变人力资源的性质和形态，把一个非熟练劳动力培养成一个熟练的劳动力，把一个简单的、一般性质的体力劳动者，训练为一个复杂的、具有专业技能的劳动者。许多发达国家经济发展所走过的路程，充分证明了职业教育的重要性，如亚洲四小龙、德国、澳大利亚等。 职业教育的产生 职业教育是一个历史性的概念，它的产生是与资本主义社会工业生产的发展相联系的，其内容和形式随着社会发展变化而发展变化。职业学校首先产生于欧洲较早发生工业革命的国家，进而盛行于欧洲的其他资本主义国家，再进而推广到资本主义美国，然后传播到东方的亚洲诸国。它不是限于一个地区、一个国家的教育制度，而是伴随工业生产而来的国际性的教育潮流。 经济发展的不同阶段，对人力资源的层次、结构和质量要求也不尽相同。在劳动密集型经济发展时期，对人力资源的技术和文化层次要求较低，劳动者具备一定的体力、技能和文化就可满足工作岗位的需求。在资本和技术密集发展时期，对劳动者的技术熟练程度和文化素质具有更高的要求。以台湾为例，1953年到1989年，其台湾的经济发展可分为四个阶段。1953年至于1960年，第一次进口替代阶段，是职业教育的改革尝试时期。经济发展以农业为主，工业为辅，职业教育就以发展农职为主，工职为辅。1961年至于1972年，出口扩张时期，是职业教育的调整扩充时期。外向型工业，加工型经济，职业教育扩大规模，提高层次。1973年至1981年，第二次进口替代时期，职业教育提高质量时期。调整经济结构，促进经济升级，发展重化工业，职业教育完善职教体系，优先发展工职，提高教学质量。1982年以后，经济发展进入了自由化、国际化、制度化阶段，职业教育改革课程设置，调整类科结构，配合产业升级和经济转型。 职业教育与经济发展是相辅相成的。 我国职业教育的发展 萌芽与初步发展 在我国，职业教育起步并不晚，在旧社会已有萌芽和初步发展。1866年左宗棠在福建马尾创办的船政学堂，是我国最早的职业教育。随后还有1879年创办的天津电报学堂，1881年天津水师学堂，1882年上海电报学堂以及1886年天津武备学堂等。1917年，黄炎培创办了中华职教社。他是我国职业教育的奠基者，认为创办职业教育的目的在于：“为个人谋生之准备，为个人服务社会之准备，为世界及国家增进生产力之准备。”倡导“手脑并用，双手万能，工学结合”的教学方法。新中国成立时，全国共有初级职业学校564所，在校生77,095人。 到1952年全国就有中等技术学校1,701所，在校学生达到635,609人。为新中国经济建设培养了一大批技术人员。特别是1958年，中央发布了《关于教育工作的指示》，提出了“两条腿走路”的办学路子以后，出现了中央部门办学和业务部门办学并举；中央办学和地方办学并举；国家办学和厂矿企业、农业合作社办学并举的格局。职业教育出现了多快好省的发展局面。进入文革以后全国教育战线成了重灾区，职业教育更是受到严重的冲击。 （二）1980年至1999年，是我国职业教育的快速发展时期。 1980年，我国有9,960万