珙县发展农民专业合作社的探索.doc

珙县发展农民专业合作社的探索 珙县课题组 珙县农民专业合作社建立以来，紧紧结合专合社性质和特点，充分发挥供销社市场流通、组织管理、融资渠道和发展模式“四优”作用，探索建立农民专业合作社发展模式，有效破解了制约农民专业合作社发展资金不足、经营管理落后、市场竞争力弱、规模发展不够的瓶颈，取得了显著成效，促进了农民专业合作社的强劲发展，推动了农业产业化进程，实现了农业增效、农民增收。截至目前，珙县共成立农民专业合作社85个，总注册资本5340万元，合作社成员19360人，带动农户28580户，实现产值9770万元，户均增收2011元，连续3年被评为全市农民专业合作经济组织发展工作先进单位。 一、发挥供销社市场“两网”优势，突破专合社市场“弱小”瓶颈 （一）利用供销体系网，接入网点专合发展渠道畅通。联合是供销社的优势，在经过30多年改革的风风雨雨后，上级社为下级社服务，基层社为农民群众服务的关系已经理顺，全国性供销系统网络健全，供销社已成为社会主义新农村建设的骨干力量。县供销社充分利用供销系统上到全国，下至基层村社的商业网点的庞大网络体系，积极帮助农民专合社接入供销系统网络，促进专合社产品入网销售，带动专合社发展壮大。自农民专业合作社机制运行以来，县供销社共累计帮助75个专合社接入供销系统网络，确保了专合社发展渠道畅通。 （二）整合系统资源网，农超对接专合产品产销两旺。一是依托千社千品富农工程，促进产品流通网络对接。紧密结合供销系统从2006年起开始实施的“千社千品”富农工程，积极扶持了20余家农民专业合作社，塑造了10余个特色农产品牌，纳入“千社千品”富农工程5个农产品品牌，拥有标准化生产基地的合作社6个，已注册商标的合作社达10余个，2010年实现产值9770万元，专合户均增收2011元。二是推动“农超”“农企”连锁对接，开辟新网工程绿色通道。结合专业合作社发展实际需要，县供销社大力推动专业合作社与农产品批发市场加工企业连锁超市对接，开辟专业合作社产品进入新网工程的绿色通道，对专业社合作社产品进入供销社系统的批发市场和超市的实行减免入场费和管理费，促使6家专合社产品进入县内超市，红月亮公司、红土花生等5家专业合作社与企业实现了农企对接，进一步促进了专合社的发展。三是用好展销、洽谈、博览会平台，争取外地份额抢拼市场。充分利用供销系统和非供销系统组织开展的展销会、洽谈会、博览会议平台，积极组织和引导农民专业合作社走出去参加各种博览会，引进来产品销售订单，以销促产。仅2010年，就分别引导珙县专合社参加了杭州“第三届中国农业投融资洽谈会”、上海“第三届四川省优质特色农产品上海展示展销会”和河北省唐山“2010年中国特色农产品博览会”，分别签订了辣椒、甜苦笋、磕粉等产品的销售协议5400万元，招商引资初步意向协议1000万元，商品试销协议14230万元。黑花生、黄金梨、金鼎核桃意向性订单协议，“玉龙黄金梨干”、“红欢堂蔬菜磕粉”、“金鼎核桃”等特色产品被“2010年中国特色农产品博览会”组委会评为博览会“金奖”，大大提高了珙县特色农产品的知名度，开拓境外营销市场，促进了农民专业合作社的快速健康发展。 二、发挥供销社管理“两大”优势，消除专合社管理落后矛盾 （一）突出“三专”效果，专合社管理规范有序。一是专家培训提高素质。充分利用供销系统专家资源广和管理层次高的优势，通过举办专合社管理人、发起人、经纪人管理培训班的形式，分期分批办班学习，全面为专合社培养和储备人才，为专合社规范管理提供人力资源保障。自《农民专业合作社法》颁布以来，全县共举办各类培训班100余期，共培训5000余人次，仅2010年，县供销社就为全县17个乡镇的农民专业合作社培训农产品经纪人共180人，促进了参训人员的技能和素质提升，提高了农民专业合作社运作管理水平，促进了农民专业合作社健康发展。二是专业管理规范建设。有效发挥供销系统管理人才多，管理经验足的优势，积极指派经验丰富管理人员到基层，为建社短、规模小、运作难的农民专业合作社进行对口支援，帮助专合社完善规章制度，健全管理机制，规范内部管理，促进专合社规范、良性运作。自专合社建社以来，全县供销系统累计指派690人次，为70余个专合社提供了对口管理，进一步促进了专合社规范有序发展。三是专门考核促进发展。制定农民专业合作社工作目标考核办法，明确了各乡镇、各部门及农民专业合作社工作任务，要求各乡镇要以新农村建设为载体，大力推进农民专业合作社发展，把农民专业合作社发展纳入新农村建设总体规划，列入各级党委、政府的重要议事日程，与农业、农村工作同计划、同安排、同检查。县级涉农部门积极为农民专业合作社的发展提供信息、技术、项目资金等保障，项目资金安排倾斜专业合作社，把专业合作社作为实施项目的重要载体，进一步促进了专合社的迅速发展。 （