交通既是国民经济基础.docVIP

滨州市交通发展“十一五”规划 PAGE - PAGE 1 - 滨州市“十一·五”交通规划 前 言 交通既是国民经济的基础、先导产业，又是服务、保障产业，经济发展，交通先行，经济和社会的高速发展必将对交通发展提出新的更高要求。本世纪头二十年是我国全面建设小康社会的重要战略机遇期，也是滨州“实施三步跨越，建设小康滨州”的重要战略机遇期，加快打造“系统九州”建设现代化滨州，迫切需要一个与之相适应的安全、高效、可持续的交通发展规划，依据国家和省交通发展“十一五”规划和全市经济社会发展“十一五”规划确定的战略目标，从全市经济社会发展实际需求和交通“十一五”发展面临的形势、机遇和挑战出发，着眼于构建公路、水运、铁路、航空多种运输方式有机衔接、协调发展的现代化大交通格局，在充分调研和多方面征求意见的基础上，我们编制了全市交通发展“十一五”规划纲要。 规划纲要共分七个部分 一、“十五”计划执行情况 二、“十一五”交通发展面临的形势和交通需求预测 三、编制“十一五”规划的总体思路和基本原则 四、“十一五”规划的建设目标和建设重点 五、“十一五”重点建设项目实施总体安排与投资估算 六、实现“十一五”规划的保障措施 七、2020年远景规划设想 一、“十五”计划执行情况 （一）交通事业取得重大成就 “十五”期间，在市委、市政府正确领导和省交通厅大力支持下，全市交通系统干部职工，认真贯彻党和国家以及省、市党委政府的一系列战略决策，坚持“三个代表”重要思想和科学发展观，解放思想、干事创业、锐意进取、顽强拼搏，克服多方面困难，使交通各项事业取得历史性、跨越式发展，具体体现在： 一是公路建设实现超常规、跨越式发展 1、高速公路和国省道干线公路网改造共建成和开工30个项目，总长703.71公里。其中高速公路建成和开工145.4公里，改造建成一、二级路558.31公里，完成投资66.89亿元。 2、农村公路到2005年9月底共建成7000多公里，新建大中桥梁138座、6500延米，完成投资31.6亿元，投资及建设规模均超过前20年总和。 3、到“十五”末全市公路通车里程10714公里。其中高速公路和干线公路1017公里，公路网密度10.58公里/百平方公里。农村公路9697公里，公路网密度100.83公里/百平方公里，分别占公路网的9.5%和90.5%。 按技术等级和行政等级分类，全市公路网构成如下： 图1-1滨州市2004年公路技术等级图 图1-2滨州市2004年公路行政等级图 PAGE - PAGE 4 - 二是港航建设在探索中发展 停航十八年的富国港2004年实现复航；滨州港在科学总结历史经验教训的基础上重新启动并提出“五位一体”建港新思路。 三是道路运输快速发展 四是铁路及航空建设实现历史性突破 （二）“十五”时期我市交通发展的基本经验和存在的问题 经过“十五”的建设和发展，我市交通行业的整体水平明显提高，实力大大增强，初步形成了以高等级公路为主框架，农村公路配套联网，城乡一体，干支相连，四通八达的公路运输网络，交通对国民经济发展的瓶颈制约作用初步得到缓解，基本经验是： 第一、始终以发展作为交通工作的第一要务。 第二、始终以高等级公路作为建设重点。 第三、抢抓住国家政策机遇，大规模实施农村公路改造工程。 第四、立足构筑陆、海、空多种运输方式协调发展的立体化大交通格局，铁路运输和船舶、飞机制造取得历史性突破。 第五、始终牢牢把握发展、改革、质量、安全、廉政、精神文明建设等六大永恒主题。 但是仍然存在着一些亟待解决的深层次问题： 基础设施总量不足，运输方式单一的局面未得到根本扭转。 港航铁路基础设施薄弱，运输方式主要以公路运输为主，没有形成水陆联运、公铁联运的合理运输结构。 公路网技术标准偏低，布局不尽合理，骨干网络没有完全形成。 高等级公路网分布不均衡，南部和北部分布偏少，原有的公路技术等级偏低，通达深度不足，待改造老油路和危旧桥梁比重较大。 运输站场建设和现代物流业发展滞后。 运输站场数量较少，规模不大，分布不合理，现代物流业刚刚起步，不能满足现有货物