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Unit1
1、(The occupational sector, enterprises)1.从事与政府和其他公共项目政策的制定和执行的专业部门 、企业和活动;组织和有关活动的管理。2.研究、提高和培训1条所提及的部门及活动的学术领域。
2、(Public administration refers to)公共管理具有两个相互区别但又紧密联系的行为:1.职业实践(天职、职业、工作领域)2.为职业实践而寻求理解、发展、文明、提高及个体培训的学术领域。公共管理这个术语具有非常直接的简单意义:一方面,它是指从事主要与社会体系、政治体系以及非私营的、家族的、商业的和个人主义等的体系的行政或管理活动。另一方面,指的是这些行政或管理活动的理论研究,按照这种最简单的定义,公共管理是指从事政府领域和其他公共活动管理。这个简单的定义揭示了公共管理的本质,或许也包含了公共管理的绝大多数活动,还涉及到了当代的公共管理。
3、(Such a simple view, though)但是这个简单的观点,需要修正从而说明至少两个重要的需考虑的事项:1、它必须承认,公共事件的专业管理不仅包括了管理最狭隘的意义(保管书籍、处理人事决策、贯彻执行政治、社会、经济系统的决定等等),更重要的是还包括计划、规划、改革和推进大量公共活动目标的实现。2、它必须承认,有些公共管理活动需要用不纯粹和不明确的政府方式去管理。
4、(the first consideration)第一种考虑——即公共管理既包含政策的实质,又包括政策决定的执行——常常暗示着诸如政治管理二分法的终结论、公共管理无价的否定论和公共管理自主自为的需要论等术语。这些术语反映了尽管不是普遍的但确是很广泛的一种信仰或主张,即不再把公共管理解释为仅仅是与技术目标的解决和中性的执行由非行政部门的政治系统(如党派政治领导、选举过程、党派过程、党派之争、议会机关、立法机关、司法机关)做出的决定相关。这种信仰和认识,导致了公共管理非常重视政治和政治过程。有些人认为有必要设立(公共管理的)权威概念,这种权威概念强调政治焦点,同时也可包含或显示对紧密联系的公共管理的研究领域(如计划、城市时间、经济分析、公共政策分析)和诸如为这种目的而使用的公共事务的术语的接受性。尽管总的来讲,公共管理这个词汇还是作为通行世界的概括性术语,但还必须认识到这个术语意味着比管理或行政所传达的狭隘意义有着更宽的关系和活动范围。
5、(The second consideration)第二种考虑——并非所有的公共管理都在或通过政府组织发生,也导致了公共管理意义的扩
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