增城市教育系统防踩踏安全事故应急预案.docVIP

增城市教育系统防踩踏安全事故应急预案 为防止我市学生出现踩踏安全事故，并确保发生学生踩踏时各项应急工作及时、有序地处理，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定校园秩序和社会秩序，努力构建和谐增城。根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《广东省教育系统公共事件应急预案》，结合我市工作实际，特制定本预案。 一、组织机构 （一）成立应急预案处理工作领导小组。 组 长：市教育局局长 副组长：市教育局各副局长 小组成员：市教育局各职能科室负责同志 （二）领导小组的主要职责。 负责统一决策、组织、报告、指挥突发公共事件的应急响应行动，上报下达应急处置工作情况和任务。 领导小组办公室设在局办公室。 领导小组办公室主要职责：负责日常安全管理工作，落实有关安全管理规定，研究和预测学校可能发生的踩踏安全事故，拿出预防措施，适时向应急处置工作领导小组报告工作。 二、工作原则 （一）统一指挥。各级学校要相应成立防踩踏安全事故应急工作领导小组，并在局工作领导小组的领导下开展工作，学校一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在萌芽状态。 （二）预防为本。立足于防范，抓早、抓小，争取早发现，早报告，早控制，早解决，避免造成重大的社会影响。 （三）群防群控。发生踩踏安全事故后，局应急处置工作领导小组成员要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。需要其他人员参加的，立即通知，形成人人参与，群防群控的处置工作格局。 （四）搞好保障。从法规上、制度上、组织上做好思想教育，从物力上、财力上做好保障，增强工作实力，提高工作效率。 三、预防和预警机制 （一）建立畅通的通讯网络和严格的上报机制。 1、信息报送原则 （1）迅速：最先发现或接到发生踩踏事故时，学校应急处置工作领导小组应在第一时间内（不得超过半小时）向局办公室报告。 （2）准确：报告的内容力求客观翔实，不主观臆断和漏报、瞒报、谎报。 （3）事件情况发生变化后，应及时续报。 2、信息报送机制 （1）紧急电话报告 学校发生踩踏事故后，应立即电话报告局工作领导组长、小组办公室，按要求开展工作。 （2）紧急文件报告 电话报告后，应当再以书面形式正式报局工作领导小组组长、领导小组办公室，按要求开展工作。 3、应急报告的主要内容 （1）事故发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况。 （2）事件发生的起因和性质。 （3）学校已采取的措施。 （4）事态发展状态、处置过程和结果。 （5）需要报送的其它事项 （二）预防、预警行动。 1、在局工作领导小组的统一部署下，相关部门要相互支持、相互配合，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落实到实处。 2、加强应急反应机制的日常管理，在工作中要不断完善和积极开展经常性的学校建筑及教育教学设施检查，做到早发现早预防。 3、做好应对学校踩踏事故发生时的人力、物力和财力等方面的准备。 四、踩踏事故的处理办法 （一）加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生。 （二）学校楼梯间发生拥挤踩踏事故后，要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，向教育局报告。 （三）局应急处置工作领导小组成员和有关人员，在第一时间亲临一线指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏散工作；组织人员对受伤者进行应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员，必要时请求当地政府支援帮助。 （四）迅速通知受伤人员家属，及时向师生和家属通报有关情况，确保师生和家属情绪稳定。 五、善后和恢复 （一）一旦直接的应急任务和生命救护活动结束，应立即设立恢复中心，工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。学校要做到： （1）做好事故中受伤人员的医疗和补偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。 （2）及时查明事故原因，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。 （3）全面检查学校设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。 （4）总结经验教训。要引以为鉴，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生的，要追究有关责任人的责任。 （5）配合公安消防等部门，做好事故案件侦破调查工作。 （二）事件结束后，学校应加强有关预防措施。要加强校内安全保卫和各项设施的安全检查，杜绝安全隐患；加强学生日常管理，增强学生自我保护能力。 - 0 -