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高等教育质量保障思想与实践
第八讲高等教育质量保障的思想与实践 一、什么是高等教育质量保障思想方法? 高校在内外体制性因素的支持下,以评价为手段,以组织学习为机制,促进高等教育教育不断提高其满足社会需要能力的系统化方法。 请注意: “高等教育质量保障”不是关于高校或高校内部更低活动层次上质量管理活动的独立陈述,而是一种涉及整个高等教育系统及其内外环境的系统化的质量管理思想方法。 二、高等教育质量保障思想方法的形成 1.什么是高等教育质量?-文献分析 ①质量的不同定义方法 按资源定义 按内容定义 按结果定义 按附加值定义 按生产力定义 按声誉定义 按顾客为本定义 ②文献中的主要质量定义 超验的定义 以产品为基础的定义 以用户为基础的定义 以制造业为基础的定义 以价值为基础的定义 以系统为基础的定义 哲学的定义 ③英国中部英格兰大学关于“高等教育中的质量” 研究结果 卓越(某种独特的东西) 完成(即一致或符合-质量定义了一个有待满足的绝对标准) 适于目的(满足特定的意图) 值钱(自我说明) 转变性的 ④ISO9000关于质量的定义 质量是反映实体(entity,item)明确和隐含需要的能力的特性总和。 什么是高等教育质量?-概念分析 ①谁的质量?--质量主体 高等教育及其“利益关系人” 学生,高校毕业生雇主,政府官员,拨款机构,高校教员,高校管理人员,鉴定、批准团体和评估机构 ②什么的质量?--质量载体 系统质量(system quality) 机构质量(institutional quality) 学术计划(项目、专业)质量(academic program /project quality) 课程质量(curriculum quality) 课程质量(course quality) 课堂教学质量(teaching quality) 学生学习质量(learning quality) 学生质量/毕业生质量 ③什么质量?-质量内容 ④什么样的质量?-质量标准 2.如何认识高等教育质量? 如何定义质量很大程度上决定了如何管理质量。 高等教育质量是高等教育活动的结果满足人们预先期望的度量。 认识高等教育质量的问题,必须考虑高等教育活动的结果。但是,这并不必然意味着只能从结果的角度看问题。因为, 任何活动的结果都是一系列活动过程的产物。 3.高等教育质量保障思想方法的形成 (1)传统高等教育质量管理范式 传统高等教育质量模式 欧洲大陆模式 英国模式 美国模式 传统高等教育范式的实质-控制 假定存在着质量和获取质量的正确方法,对此,只有某些权威可以做出正确的判断; 高等教育质量可以事先用一系列准则和标准加以规定;通过在活动中监督标准的执行情况,或事后依照这些准则和标准做出判断,就能够获得质量。因此, 所谓质量,就是活动或其结果满足特定标准的度量。高等教育质量管理的任务,就是决定并保证满意地完成正确的事情。 (2)高等教育质量保障思想方法的认识基础 高等教育质量保障思想方法的形成,建立在对高等教育、高等教育质量和高等教育质量管理新的认识基础之上。作为这种思想方法认识基础的主要观点是: ①所谓“高等教育质量”,是人们对高校专业活动效果的期望。 在多元化的社会背景中,“质量”事实上反映了不同的利益群体对高等教育价值的识别、选择和确认,反映了不同的人或群体在高等教育领域发现的利益以及实现其利益的愿望和要求。 从根本上说,“高等教育质量”这一概念所反映的,是人们对高等教育的需要。 ②高等教育质量是一个与高等教育活动全过程有关的概念 教育质量与学校所有活动、所有成员有关。 ③高等教育质量的形成受多种因素的影响 由于高等教育活动本身所具有的特殊的复杂性,在导致教育质量形成的所有过程环节上,人们无法事先在绝对的意义上确保各项决策正确,并通过程序性控制取得预期的结果。 ④在高校,不同学科、专业群体的人员具有不同的文化价值和相应的教育目标 对于同样的目标,不同的组织成员往往有不同的理解。换句话说,学校作为组织,在其专业活动中,事实上缺乏一致的目标,组织目标难以有效地规范组织成员的行为。在实践中,学校各次级组织或其成员的各项活动并非必然是相互支持的。 ⑤高等学校的学术活动是一种高度专业化的、创造性的活动,学术活动的质量不能在组织内通过自上而下的管理控制获得 学术活动强调专家判断,推崇个人自由思考和自主行动,高校学术人员在其专业工作中享有较高程度的自主权; 尽管具有普遍赞同的从事学术活动的“良好经验”,但是,没有公认的、适用于所有情景的从事学术活动的正确程序和方法. 上述事实意味着,学校管理层在按照组织目标整合次级组织及组织个体成员的行为方面,作用是有限的;试图通过正确的程序和方法等技术手段促进教育质量的提高,几乎是不可能的。 ⑥由于教育效果的迟效性,即使
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