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农业社会 * 服务型政府的服务形式 徐顽强 教授 博士 博士生导师 华中科技大学公共管理学院 行政管理系 主任 华中科技大学行政管理教育中心 主任 移动 电话：027兼传真） 邮箱：xuwanqiang@ 邮编：430074 2012.5 服务型政府的概念源起 服务型政府的基本特征 服务型政府的主要职能 弄清“是什么” 维护统治的要求：内生的动力 新兴技术的挑战：网络的助力 国外改革的影响：外生的压力 风险社会的诉求：转型的驱力 思考“为什么” 观念之维：主动服务 方式之维：科学服务 质量之维：优质服务 市场化服务 社会化服务 企业化服务 电子化服务 明确“怎么办” 三维 + 四化 信息社会 法治社会 人治社会 开放社会 封闭社会 市场经济 计划经济 和谐社会 压抑社会 新的时空观 1.1 服务型政府的概念源起 1.2 服务型政府的基本特征 1.3 服务型政府的主要职能 弄清“是什么”？服务型政府相关理论 国务院总理温家宝参加十届全国人大二次会议陕西代表团的审议 ， 温总理谈服务型政府：“文山会海”问题必须解决。 所谓服务型政府，将执行社会公共职能为主要任务，为社会、企业和公民提供所需的公共服务与产品的政府。 顾客导向 积极行政 质量至上 讲求责任 2004年温总理在《提高认识,统一思想,牢固树立和认真落实科学发展观》讲话中，首次提出“建设服务型政府”。 HUST │ College of Public Administration 7 服务型政府： 以人为本的政府 服务至上的政府 负责诚信的政府 公正效率的政府 依法行政的政府 HUST │ College of Public Administration 7 服务型政府的基本特征 有限 以社会性公共服务为核心 法治 依良法行政 绩效 以结果为导向 以公民满意度为核心指标 责任 全面承担服务责任 HUST │ College of Public Administration 9 基本 特征 经济调节 公共服务 市场监管 社会管理 1.1 维护统治的要求：内生的动力 1.2 新兴技术的挑战：网络的助力 1.3 国外改革的影响：外生的压力 1.4 风险社会的诉求：转型的驱力 思考“为什么”？政府从“管制型”转变为“服务型”的原因 以人为本 vs 以车为本 管理为主 vs 服务为本 重审批 vs 重监管 城市优先 vs 乡村倾斜 抓大工程 vs 重小细节 出成绩 vs 防问题 明确“怎么办” ？交通运输业的角色与视野 三维 观念之维：主动服务 方式之维：科学服务 质量之维：优质服务 四化 市场化服务 社会化服务 企业化服务 电子化服务 结 语 交通管理，众说纷纭； 服务方式，无一成规； 运用之妙，存乎一心。 *
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