衡水市教育改革与发展规划.docVIP

衡水市教育改革和发展规划 （2010-2020年） 为促进我市教育科学发展，提高全民素质，更好地服务现代化衡水建设，根据国家和省《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，结合我市实际，制定本规划。 第一部分 规划背景 一、我市教育改革发展成就 改革开放以来，衡水教育事业取得了显著成就。1999年实现了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”目标，义务教育经费保障机制全面建立，城乡免费义务教育全面实施。高中阶段教育基本普及，全市高中阶段学龄人口毛入学率达到89.5%。普通高中年招生能力达到3万人，建成省级普通高中示范校13所，普通高中教育教学质量保持全省领先位置；中等职业教育年招生能力达到2万人，建成国家级重点职业学校9所、省级重点职业学校5所和国家级实训基地4个、省级实训基地9个。高等教育逐步建立和完善，建成了衡水学院和衡水职业技术学院，填补了我市本科院校和高职院校的空白。学前教育、特殊教育和成人教育全面发展。学前三年幼儿入园（班）率达到70%，盲、聋哑、弱智三类残疾儿童入学率达到90%，县、乡、村三级成人教育网络已基本形成，年培训能力达到10万人次。教育改革日益深化，教育管理不断加强，办学水平明显提高。教育总体水平的提升为经济发展、社会进步和民生改善作出了重要贡献，为教育的进一步改革和发展奠定了基础。 二、我市教育存在的主要矛盾和问题 当前和今后一个时期，我市教育的主要矛盾是经济社会发展和人民群众对教育日益增长的多样化需求与教育供给能力不足和服务能力不强之间的矛盾。主要表现是，教育观念落后，教育教学内容、方法和手段陈旧，教师队伍整体素质不高，素质教育推进困难；教育管理体制不完善，办学活力和发展后劲不足；教育结构和布局不尽合理，城乡教育不够均衡，农村教育和职业教育发展滞后；教育投入不足，学校标准化建设差距较大，信息技术和装备层次低，教育优先发展的战略地位没有完全落实。实现教育现代化，办人民满意的教育，任务艰巨，形势严峻。 三、我市教育面临的新形势 （一）经济社会发展对教育提出了新的更高要求。当今世界科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈，国内改革开放日益深化。从现在起到2020年，是我市全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、转变发展方式、提升综合实力，建设现代化衡水，很大程度上依赖于足够的高素质劳动者和各类专业技术人才，取决于教育改革发展的成效。这不仅要求把教育作为社会发展的重要内容，落实教育优先发展的战略地位，使之与经济建设协调发展，更要坚持以人为本，进一步转变发展理念，改革发展模式，提高发展质量，增强教育供给服务能力，为推动经济增长、社会进步和民生改善提供更有力的人力和智力支持。 （二）我市教育面临新的发展机遇。当前，我市经济发展迅猛，社会各项事业全面进步，民生得到极大改善，为教育进一步改革和发展提供了可靠的物质保证。通过多年改革和发展，我市基础教育特别是普通高中教育优势初步形成，引力彰显；职业教育社会需求不断增长，民办非义务教育特别是民办学前教育和职业培训前景广阔，为教育发展提供了新的增长点。去年以来，国家和省相继召开了教育工作会议，出台了中长期教育改革和发展规划纲要，科学制定了到2020年教育改革和发展的战略目标、工作方针、总体任务、改革思路和重大举措，描绘了未来十年教育改革发展的宏伟蓝图，为我市教育在新的历史起点上深化改革、加快发展提供了机遇，指明了方向。 （三）我市教育面临着一系列严峻挑战。我市自然资源匮乏，经济基础薄弱，大幅度增加教育投入确有实际困难，需要各级政府采取切实措施，开源挖潜，统筹安排，优先保障教育改革发展；优化教师队伍结构，提高教师队伍整体素质，需要各级政府及其各相关部门改革教育人事制度，理顺教师管理体制，建立和完善通畅的补充、流动机制，为教育改革和发展提供强大支撑；由于社会多方面的原因，初中生辍学现象严重，职业学校招生困难，义务教育“控辍保学”和职业教育增量提质的任务较重；建设现代学校制度，对我们转变教育思想，更新教育理念，创新人才培养模式和评价制度，加强教育管理，提高办学水平等都提出了严峻挑战。 第二部分 规划部署 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积极践行科学发展观，优先发展教育，实现教育现代化，建设人力资源强市；全面落实党的教育方针，坚持以人为本，遵循教育规律，整合教育资源，完善现代教育体系，提高教育质量和办学效益，办好人民满意的教育。 二、工作方针 坚持科学发展，深化改革创新，提高教育质量，健全保障体系，推动教育事业在新的历史起点上科学发展。 以科学发展为主题。坚持以人为本的发展观，统筹城乡教育和区域教育，推进教育均衡，促进教育公平。高水平发展基础教育，大力发展职业教育，创新发展高等教育，加快发展继续教育，提高教育