东湖区国税局开展创业服务年活动实施的方案.docVIP

PAGE PAGE 2东湖区国税局开展“创业服务年”活动实施方案 为巩固和扩大“机关效能年”活动成果，进一步改进工作作风，提高税收服务水平，根据有关上级的文件及会议精神，我局决定今年在全局范围内开展“创业服务年”活动。现结合工作实际，制定如下实施方案：一、指导思想和工作目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省、市、区机关效能年总结暨创业服务年动员会议精神，以“优化税收服务、促进创业发展”为主题，以创建“五型”机关为重点，以提升“税收执法、税收征管、纳税服务、行政管理”四项效能为目标，以解决突出问题、推动创业创新、健全长效机制为抓手，努力在提高办事效率方面有新提高，努力实现由管理型机关向服务型机关的转变，努力构建和谐税收征纳关系，为保障东湖区经济社会快速健康发展作出努力。二、工作步骤和内容“创业服务年”活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。 （一）学习动员阶段（2010年1月4日-2010年2月28日）1、贯彻会议精神。召开区局党组会、局长办公会、局务会和全体干部大会，认真组织学习省、市、区关于开展“创业服务年”活动有关会议内容，让每个班干部掌握会议内容，领会精神实质。2、抓好动员部署。2月9日下午召开全体干部大会，进行动员部署，统一思想，提高认识，明确要求。各部门要结合实际，进行再动员再部署，积极引导大家牢固树立“人人是环境、个个是形象”的服务理念，充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性。3、组织学习讨论。结合创建“学习型”机关活动，紧紧围绕强化服务意识、提升服务水平，开展和谐文化教育的要求，开展各种形式的讨论活动，进一步增强大家服务创业、服务企业的责任意识。（二）组织实施阶段（2010年3月1日-2010年10月31日）1、建立健全税收促进创业服务机制。各部门要大力开展税收政策宣传、咨询和辅导，让纳税人适时掌握新政策，享受新政策，为企业提供全方位的涉税服务。深化税企联系活动机制。通过现场办公、税企座谈、直接受理、政策快递、定期走访等方式，宣传税收政策，了解企业情况，征求企业意见，协调涉税事项，现场解决问题，全力促进重点企业做实做强。2、进一步优化创业发展税收环境。各部门要及时掌握纳税人涉税需求。把纳税人特别是创业者的税收服务需求作为优化纳税服务的重要来源，大力开展纳税服务情况调研，及时掌握纳税人需求，改进服务措施，为纳税人排忧解难，实实在在为企业做好服务。进一步落实“两个减负”。进一步整合办税内容、减少办税环节、清理精简涉税资料报送，优化涉税工作流程，提升工作效率。从根本上解决干部和纳税人的负担，进一步融洽税企关系。3、用好用足创业服务税收政策全面落实税收优惠政策，加大税收优惠政策执行力度。继续贯彻落实国家制定的一系列刺激消费、鼓励投资、稳定出口，保持经济平稳较快增长的税收政策，重点贯彻落实好增值税转型、小规模纳税人税率下调、废旧物资和资源综合利用政策调整等税收政策，帮助有税源的项目和企业发展。做好国有企业改组改制给税收带来影响的专题调研分析，为组织收入加强管理提供服务与支持。4、全力打造支持创业的税收服务机制进一步完善纳税服务平台。继续加大政务公开力度，充分发挥区局内外网站的优势，努力打造良好的创业服务平台，丰富创业税收服务内容，为纳税人提供快捷、便利、高效的办税服务。积极参加“优秀办税服务厅”、“十佳服务明星”评比活动，认真开展星级办税服务厅创建活动，推进办税服务厅硬件改造、软件升级，切实完善纳税人“自助服务区”管理，提升自助服务功能，优化纳税服务环境。5、切实保障创业者税收合法权益各部门要切实加大对纳税人权利与义务的宣传力度，增强工作透明度。坚持依法征税原则，做到文明执法、公正执法。全面规范税收行政执法行为，不断完善各项税收管理制度、强化税收执法监督，正确处理完成组织收入与规范执法、优化服务和支持发展的关系，积极为纳税人提供真诚服务，构建和谐征纳关系。6、继续推进机关效能建设（1）开展自查自纠，深刻剖析成因。下大力气着力解决以下八个方面存在的问题，一是官僚主义、推诿扯皮、效率低下，特别是审批项目偏多、环节过繁、时间太长的问题；二是部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公，乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；三是“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题；四是不给好处不办事、“吃、拿、卡、要、报、占”的问题；五是履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；六是服务意识和态度较差，门难进、脸难看、话难听、事难办的问题；七是缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题；八是“文山会海”、“迎来送往”、应酬过多的问题。对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。（2）加强作风建设，提升干部素质。抓好学习型组织创建，加大干部培训力度，积极倡导服务之风，强