兵团投资结构问题分析-analysis on investment structure of bingtuan.docxVIP

兵团投资结构问题研究 兵团投资结构问题研究 PAGE PAGE 10 第一章绪论 1.1 研究的背景与意义 研究背景 在20世纪50年代以前，大部分经济学家们把投资研究的重点放在总量的研究方面， 而对于结构的研究并未给予应有的关注。50年代以来，以库兹涅茨、钱纳里为首的经济 学家对于结构问题的长期不懈的研究，结果发现“近代经济发展的典型特征之一是整个 结构的变革”。日本以及亚洲“四小龙”短期崛起的现实展示了短时期内通过结构变革 获得的成功，使得结构问题成为学者们研究的焦点①。 在经济增长过程中，投资作为拉动经济增长的三架马车之一，是保持一个国家和地 区经济增长的重要前提。近些年来，我国保持了较高的经济增长速度，但各种数据表明， 依靠投资支撑的经济增长质量和效益并不高，部分宏观经济指标明显不协调，投资带来 的经济增长已开始体现出对经济发展的负面效应，导致这种不良状况的根本原因在于我 国长期受计划经济体制的影响只重视投资总量和投资规模，而忽视了投资结构的优化②。 兵团成立五十多年来，通过几代人的辛勤努力，在亘古荒原上创造了世人瞩目的成绩和 辉煌，创建了数以百计的国有农牧团场和工矿企业。兵团投资的资金来源结构呈多元化 发展，不仅有国有投资、集体投资，还包括个体投资和其它形式的投资。投资的产业结 构方面，也从 1980 年以前投资的绝大部分都向农业倾斜，逐步加大第二、三产业的投 资，尤其是对第二产业的投资增幅较快。投资分布方面，兵团也逐渐重视对南疆经济带 和边境经济带的投资。然而，发展中总是存在着问题，兵团也面临着同样的投资结构不 合理的问题。 （1）兵团虽然国有资产一统天下的形势有所转变，但其占得投资比重仍旧很大。 2008 年兵团固定资产建设资金总额 1233.07 亿元，其中国家预算内资金 35.16 亿元，国 内贷款 59.09 亿元，自筹资金 99.85 亿元，其他资金 35.40 亿元，利用外资 3.56 亿元， 外商投资所占份额不足 2%。（2）重复建设严重，投资的资源配置效率低。兵团存在各 师及各团场各自为政，自行投资，没有真正形成资源共享、差别化投资与经营的思路与 理念，不仅造成兵团各师的投资的专业化分工低，产业结构严重趋同，而且还造成投资 配置的损失与浪费③。（3）产业结构仍旧不合理。2007 年兵团的产业结构为 37：29：34， 较之自治区及全国，仍旧不合理，第一产业所占比重还仍很高，投入要素的产出效率还 较低，制约了经济发展。（4）兵团对三个经济带的投资失衡，这样会进一步扩大各个 经济带差距，不利于经济发展。总之，投资结构的调整关系到兵团中长期发展规划、各 I ①戴玉林.投资结构论[M].中国金融出版社，1995 ②王晓辉.我国产业投资结构优化研究.哈尔滨工程大学硕士学位论文，2007 ③田燕秋，赵显明.对兵团固定资产投资结构的分析[J].兵团党校学报，2003，(4) 产业之间及产业内部合理的发展比例、一定时期内重点产业发展的途径和支撑政策，更 关系到经济的地区布局。在步入新型工业化时期，兵团能否及时地抓住机遇大力发展经 济，从经济意义上讲，投资结构的调整和升级已经成为经济快速有效发展的首要任务和 重要的决胜因素。 研究意义 本论文的研究具有重要的理论意义和现实意义。目前国内外学者对产业结构及政策 研究的论著较多，但较为详细的对投资结构研究相对较少。因此，本文通过对兵团投资 结构调整和优化的深入研究，在进一步完善投资结构相关理论这方面，具有一定的理论 意义。同时，本论文的研究还具有重要的现实意义，主要体现在： 首先，对兵团产业结构调整和优化具有一定的现实意义。目前，投资产业结构决定 未来的产业结构，通过对投资产业结构的调整和优化必然促进产业结构的调整和优化， 对兵团产业结构的高级化具有重要的促进作用。 其次，促进区域协调带动兵团经济发展具有重要的意义。近些年来，结构的扭曲已 经成为制约兵团乃至全国经济发展的重要问题。兵团作为一个党政军企合一的特殊组 织，由于历史性、区位、体制等方面原因，兵团在投资区域布局方面的问题尤为突出。 因此，本论文对兵团投资区域结构调整和优化的研究必将会带来兵团各垦区健康、和谐 以及快速的发展。 最后，对加速资源的优化配置具有重要的指导意义。投资结构的调整过程本身就是 一个资源优化配置的过程。通过对兵团各产业投资的调整，各区域的调整，各主体结构 的调整，就是各要素重新组合的过程，这一方面可以加速资源的优化配置，另一方面也 可以避免发生的各个阶段相互脱节或重复情况发生。 总之，投资结构是宏观经济问题研究中的一个重要课题，研究投资结构的调整及其 一般规律，对产业结构调整，实现区域产业结构的合理化，促进区域经济的发展具有十 分重要的意义。 1.2 投资结构研究综述 1.2.1 国外研