信息化与中国农村社会保障.docVIP

信息化与中国农村社会保障 近年来，中国GDP（国民生产总值）始终保持在高速增长的状态，在2010年全球经济领先的15个国家的GDP数据统计中，中国以增长率10.3%问鼎第一，而经济大国美国则以3.8%位居第四，次于印度和日本。这些数据在一定程度上反映了一个国家经济的进展速度，中国、印度作为发展中国家数一数二的“多重大国”，有着国土面积大、人口基数大的发展优势，加之近年来教育科技战略的实行，国民教育程度得到了大幅度的提高，人才引进计划更是吸引了大批科学技术人才，两国把科技与经济融合，并利用当前发达的信息技术手段，使得经济增长势头一路突飞猛进。但是我们需要从一个客观的角度去看待这些数字，GDP反映的是一个国家常住单位生产活动成果的指标，是从一个宏观的角度来计算，能体现一个国家的经济究竟是在增长还是衰退，但是我们不能通过这个数字看到一个国家各地区的经济发展是否平衡，各行各业的经济贡献是否相同，国民的生活是否真的富裕。 “国家富有，人民才能真的幸福。”这是许多人信奉的一句话，单一审视这句话说得很在理，国家富有了，才有能力去革新生产方式，引进先进技术，增大发展投资和加大社会保障力度国民有钱买东西，能够享受社会福利。从当前形势来看，国民的生活水平似乎没有像经济增长速度一样节节高升，反而有种不进则退的感受。尤其是在社会保障方面，国家出台了许多政策，比如公积金购房、限购令、农村医疗保障，这些政策都是从当前社会矛盾焦点着手，旨在减轻人们生活压力，但是由于种种原因，政策并不能很好的执行，成了一张“空头支票”，这种现象在经济本不发达的农村更为严重。 我国是一个农业大国，“三农”问题是困扰农村现代化和国民经济协调发展的关键因素，中国有7亿多农民，农村的贫困和失业问题仍然突出，社会保障不能到位，容易牵涉整个社会的安全以及农民对于政府和执政党的信任，因此将公布的制度贯彻执行到底是根本，将新出现的农村问题给予重视更是重中之重。 在生产收入问题上，有很多农民都反映一家的收入都靠几亩田地，风调雨顺收成好则日子过得好，如果碰上天灾人祸则生活举步维艰。有调查显示湖南湘潭某镇的农民被问到“你觉得生产生活有保障”的问题时，90%的农民表示“没有”，52.4%的农民认为在遭到自然灾害和疾病困扰时，政府的帮助微不足道。在农村医疗和养老的问题上，农民的担忧更为严重，迷信活动在农村不发达地区愈演愈烈就是医疗保障的缺陷，为了减少花销，农民不敢上医院看病，把病愈希望寄托在神灵上；医疗卫生所的层次不齐，甚至有机构将快过期或者过期的药物送到农村医疗所继续使用，这虽是监管部门的不力一定程度上也反映了农民渴求低价低廉的医药消费而不惜牺牲健康使用过期便宜药品；农村也是人口超生的“重灾区”，一个家庭通常有两个以上孩子，尤其是家庭条件越差生养的子女反而越多，原因很简单，担心自己老了一个子女养不过来，多生养几个，等他们工作了就能解决家里经济问题，如果运气够好，还能脱贫；农村地区几乎没有敬老院的设立，上了年纪的老人留守家中照顾孩子，这类老人被我们称作“空巢”老人，缺少子女关怀、亲人慰藉。在教育问题上，农村学校也诟病多多，没有基本的学习硬件设施，学生坐在破旧的教室甚至是危房里学习，冬天漏风雨天漏雨，教师资源也补充裕，经常是高年级辍学的学生担当低年级学生的老师，正是由于教育的不完善才造成辍学打工现象的普遍盛行。 要改变当前现状则需要分析其缺陷的缘由，城镇的社会保障之所以优于农村是因为两者经济程度差异大，保障经费来源不同，个人素质不同。现在是一个信息化时代，信息技术发达，信息传播速度快，透明公开已成为信息的基本特征。可以从信息化的优势来做些措施。一、建议在乡镇设立专门的部门负责宣传国家农村社会保障新政策，可以建立专门网站，有条件的农民或者会上网的农民也能足不出户的了解最新资讯。二、将农民情况以户为单位进行统计，并做成电子档形式，便于查找需要帮助的用户。其中包括老年人的健康状况表、家庭外出务工人员返乡待业表、受教育儿童的基本信息表等，如有相关资金下发，便于查找到本人进行直接资助，节约时间。三、利用网络的信息传播优势，将本地区优势进行宣传，举办本地特色活动，吸引投资商对当地的考察和投资，逐步从以农业为主的地区向企业农业共同发展的模式发展，既就地解决劳动力就业问题还可以拉动当地经济增长，经济增长了，又可以拓宽社会保障资金的来源。 只有政府、个人以及相关机构三方协调好各自的义务和该负担的责任，才能让农村社会保障制度真正得到保障，让农民生活好，让社会发展好。