第二章第七节人大代表4.pptVIP

第七节 人大代表 一、人大代表的角色特征探究 人民权力的受托者和人民意志的表达者，是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。 集体行使国家权力 人大代表与人民中的其他成员的关系 人大代表与共产党员 人大代表与国家行政、司法等机关成员 人大代表与劳动模范、先进工作者、战斗英雄 根本的区别在于：是否能组成国家权力机关，直接参与行使国家权力。 二、全国人大代表 （一）应该是一种什么样的角色？ 1、具备高度的人民性 2、正确处理全局利益与局部利益的关系问题 （二）全国人大代表的权利和义务 1、权利 基本的“与会权”“审议权”“选举表决权” （1）提案权 （2）批评建议权 议案与书面意见的区分 议案的法定属性：立法案；重大事项议案；罢免案；临时召开大会案；特定问题调查案。 （3）质询权 （4）询问权 质询和询问的区别 （5）视察权 2、义务 （1）守法，协助法律实施； （2）出席全国人大会议，遵守规定； （3）保守国家秘密； （4）密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求； （5）接受原选举单位的监督。 （三）执行职务保障 特殊的权利 1、发言和表决免责保障 2、人身特别保护保障 讨论“人身特别保护”与“公民在法律面前一律平等”矛盾吗？请辩论分析。 3、物质帮助和时间保障 4、其他特殊保障 （四）辞职、停职、罢免与资格终止 辞职：提出→接受→终止→公告（限常委会成员和专门委员会成员） 停职：因刑案被审查的；被判刑正在服刑的。 罢免：直接选举的由原选举单位或选民过半数通过；间接选举的由原级人大代表或常委会成员过半数通过。 资格终止：由全国人大常委会资格审查委员汇报全国常委会并公告。 三、地方各级人大代表 （一）权利 （二）义务 （三）职务保障 （四）资格问题 第八节 继续完善人大制度 一、坚持和完善党对人大的领导 1、党组织对人大实行政治领导（支持）； 2、党组织不包办人大工作（特殊的关系）； 党组织不能直接向人大发号施令 3、党组织带头尊重和遵守人大所制定的法律和决议。 二、强调人大的立法和监督职能 1、立法完善：速度、质量、权限、程序 2、监督完善：提高对人大监督的认识；运用多种形式尤其是质询、撤销不适当的决议或决定，组织特定问题调查委员会等。 三、密切人大与人民群众的关系 1、倾听； 2、公开活动情况。 四、加强人大自身建设 1、组织人员：名额少，职业素质高；增加职业代表比重； 2、工作制度具体化。 * * *