企业如何全面实施危害因素辨识概述.docVIP

企业如何全面实施危害因素辨识概述 摘要：危害因素辨识是企业现代安全管理的核心内容。企业只有全面识别出作业活动和作业环境中存在的危害因素，才能有针对性的采取有效的安全控制措施，消除存在的事故隐患，预防和减少事故的发生。企业如何全面实施危害因素辨识，如何对危害因素进行分类和描述，是做好危害因素评价和控制的前提条件。通过对危害因素辨识的基本要求，辨识的范围、内容、分类和描述，以规范企业危害因素辨识的标准，为企业实施风险管理奠定良好的基础。 关键词：危害因素；辨识内容；危害分类；危害描述 近几年，我国发生的重特大生产安全事故大部分都是由于危害因素辨识不全或未能识别出环境和作业活动中存在的危害因素，没有一起事故不是由于放松风险管理、弱化风险识别而造成的。危害因素识别是保障企业安全的基本条件，是一切作业的基础和前提。企业只有对生产经营活动中的危害因素进行全面识别，才能对所存在的风险进行评价，确定风险的可接受程度，制定风险控制措施，才能消除和控制风险，使风险能够被企业所接受。但是由于不同企业的生产经营特点不同，相同企业的生产经营的关键环节也不相同，如何全面识别企业的危害因素，规范统一识别的内容和分类，准确客观地描述识别出来的危害因素风险，是大多数企业共同探讨的课题。 一、危害因素识别的基本要求 1、危害因素及危害因素识别的定义 本文中的危害因素是指企业的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或死亡、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的要素，包括危害根源或危险状态。危害因素辨识是指识别危害因素的存在并确定其特性的过程。 2、危害因素识别的要求 危害因素辨识是指一个过程，既包括辨识整个范围内所有存在的危害因素，又包括确定每个危害因素的特性。辨识危害因素存在时，应考虑到企业的所有运行活动、过程、产品或服务的性质及特点。确定危害因素特性时，应考虑危害因素是否会造成疾病、伤亡、损坏、环境影响或其他损失，而且还应考虑带来何种安全风险、何种环境影响、谁会受到伤害以及如何受到伤害等。针对具有或可能具有重大危害的作业活动和过程，在抓住重点的同时也应力求全面，尽量做到毫无遗漏，这是辨识的一项原则要求。辨识危害因素时应考虑健康安全环境法规和其他要求。凡其加以规定和限制的设备、物质和活动等，就可能是必须加以重视的危害因素和健康安全环境（HSE）风险。 二、危害因素辨识的范围 危害因素辨识的范围包括企业常规和非常规的活动、所有进入工作场所人员的活动和工作场所的设备设施。 企业常规和非常规的活动 常规的活动中的危险因素的辨识是指在企业正常运行的状态下，发生或可能发生某种对员工产生危害的危害因素。非常规的活动中的危害因素的辨识是指企业在非正常运行状态下发生或可能发生某种危害的危害因素，或紧急状态下所发生的危害，这种危害的特点是突发性，不可预见性。 所有进入工作场所人员的活动 所有进入进入工作场所人员的活动，在任何产品或服务实现过程中，都包含有企业自己的活动，也包含相关方为企业提供产品或服务的活动，由于这些产品或服务都可能带来危害因素，因此企业在实施危害因素辨识时不仅要识别企业自身活动所产生的危害因素，也要识别相关方为企业提供产品或服务活动中所产生的危害因素。 工作场所的设备设施 工作场所的设施或设备，是指产品或服务实现过程中的设施或设备所带来的危害因素，其中包括企业自有的设施或设备所生产的危害因素，也包括相关方提供的设施或设备（如租赁）所产生的危害因素。 三、危害因素辨识的内容 危害因素辨识就是要识别出在企业生产经营过程中存在的、可能发生意外释放的危险物质、能源或能量载体（属于危险根源类），以及导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效（故障）的各种因素（属于危险状态类）。危害因素一般按“2个类型、4个状态、9个方面”进行辨识，见下表。 危害因素的2个类型、4个状态和9个方面辨识 分类 具体方面 举例和解释 2个类型 能量 如机械能（动能和势能）、热能、电能、化学能、原子能、辐射能、声能、生物能等 危险物质 如氧气、乙炔、汽油、油漆等大量有毒有害的气、液、固态等化学物质 4个状态 物的不安全状态 如电气设备绝缘损坏、保护装置失效，控制系统失灵，通风装置故障，超载限制或起升安全装置失效，围栏缺损、安全带及安全网质量低劣等 人的不安全行为 如设计不合理，制造缺陷、指挥失误、操作失误、未戴劳保防护、未见警示标志等 管理缺陷 计划、制度、组织、协调、监督、检查等管理工作中的缺陷 环境不良 室内外作业环境不良都会引起设备故障或人员失误，是发生失控的间接因素 9个方面 地理位置 活动场所的地质地貌、自然灾害、居民分布、周围环境、自然气象、风俗民情、水文水质、资源交通、抢险救治等 平面布局 功能分区布置、危险品设施布置、作业