第九章_中国共产党领导的多党合作制度10.pptVIP

第九章 中国共产党领导的多党合作制度 第一节 有中国特色的政党制度 一、孕育、确立和发展 政党 是阶级的组织，它代表一定阶级、阶层的根本利益，由其中一部分最积极的分子组成，有共同的政治主张，采取共同的行动，是为夺取和巩固政权而联合起来的有组织、有纪律的政治组织。 政党制度： 是指政党领导或控制国家政权、干预政治的一种制度。在多党存在的国家里。它不仅包括政党与政权的关系，而且包括政党与政党之间的关系。 （一）中国共产党领导的多党合作制度存在并发展的必然性（了解） 1、在中国新民主主义革命中，民主党派反帝反封的要求同共产党的最低纲领基本上是一致的。 2、民主党派地位和力量决定其没有独立发展的余地。 3、一定时期内的国共关系中，民主党派由中间力量向共产党倾斜。 （二）执政参政 特色鲜明 ?关系图 了解：我国作出重大决策的一般程序 民主党派参政活动方式 1、参政议政方式。 协商是参政议政重要方式，包括： （1）民主协商会； （2）高层谈心会； （3）双月座谈会。 2、民主监督方式： （1）民主座谈会； （2）有关问题的调查； （3）参与重大案件和财税调查； （4）被聘特约监察员、教育督导员等。 3、服务方式：智力开发、技术支持、人才培养、科技交流等。 4、沟通方式：民主党派往往成为共产党、国家机关同人民群众联系沟通的桥梁和纽带，做到上情下达、下情上达。 第二节 中国共产党的领导 一、共产党的领导及其基本途径 （一）党的领导： 政治领导、思想领导、组织领导 （二）基本方式和途径 党的主张经过法定程序变为国家意志； 通过党组织的活动和党员的模范作用带动群众实现党的路线、方针和政策。 二、党组织与国家机关的关系 为了保证改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，改善和加强党的领导，必须实行党政分开原则。 党政分开即党政（国家机关）职能分开。 1、理解党政关系 （1）共产党处于领导地位，政治领导。（政治目标） 国家机关的职能是直接行使国家权力，决定和处理国家事务。 （2）党和国家机关在组织上没有行政隶属关系。 党不能包办或国家机关的工作，也不能向其发号施令。 党职能：保证政权组织充分发挥职能，充分支持群团及企事业单位等的工作。 2、存在党政不分、以党代政的现象，其弊端： （1）造成权力集中，使党、政系统工作效率都受到损害，助长官僚主义。 （2）党政不分使党处于第一线，处于直接执行者的地位，容易成为矛盾的一个方面，顾不上抓党自身的建设，削弱了领导作用。 （3）容易导致职能交叉，机构重叠。 （4）党政不分导致监督关系不明晰，监督效力减弱，助长腐败之风。 3、克服党政不分、实行党政职能分开的意义。 （1）党总揽全局，同时保证和支持国家机关的独立负责地协调一致地工作。 （2）党政职能分开，能提高共产党的领导水平和领导艺术，更好发挥领导作用。 （3）利于“党管好党”，调动政权组织的积极性。 （4）利于党较好发挥监督职能，有效地防止和克服官僚主义。 第三节 坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度 1、规范共产党和民主党派的关系，提高对民主党派的认识； 2、加快程序性、明确具体的立法工作； 3、不断健全拓宽民主党派参政议政的渠道； 4、加强民主党派自身建设，培养后备干部队伍、年龄梯队化、实践经验上升为理论等。 * * 我国的民主党派 台湾省人士 1947.11台湾 台湾民主自治同盟 （台盟） 科技界高、中级知识分子 1946.5重庆 九三学社 归侨和侨眷为主 1925.10旧金山 中国致公党 医药卫生界高、中级知识分子 1930.8 上海 中国农工民主党 (农工党) 文教出版界高、中级知识分子 1945.12 上海 中国民主促进会 (民进) 经济界人士 1945.12重庆 中国民主建国会 (民建) 文教和科技界的高、中级知识分子 1941.3重庆 中国民主同盟（民盟） 与国民党有历史联系的人士为主 1948.1香港 中国国民党革命委员会 （民革） 组成成员 成立时间和地点 党派名称与简称 1800余 台盟 8万 九三学社 2万 致公党 8万 农工党 8.1万 民进 8.5万 民建 15.6万 民盟 不 足 60 万 6.5万 民革 合计 党员数量 名称 中国共产党与民主党派党员总数比较 我国如果不实行党领导的多党合作制，结果将会怎样？ 关系 政治基础 基本方针 根本活动准则 坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则 “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共” 遵守宪法和法律 重要机构 执政党与参政党、亲密友党关系 中国人民政治协商会议 我国政党制度的基本内容 台盟 民盟 民进 九三学社 共产党 执政党与参政党 亲密友党关系 农工党 民革 民建 致公党 材料一：各民主党派在我国各级国家