法律背后的利益博弈——以中外合作会计师事务所为主线-interest game behind the law - with chinese and foreign cooperative accounting firms as the main line.docxVIP

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2018-07-05 发布于上海
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法律背后的利益博弈——以中外合作会计师事务所为主线-interest game behind the law - with chinese and foreign cooperative accounting firms as the main line.docx

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法律背后的利益博弈——以中外合作会计师事务所为主线-interest game behind the law - with chinese and foreign cooperative accounting firms as the main line

目目录目录 HYPERLINK \l _bookmark0 引言 1 HYPERLINK \l _bookmark1 第一章历史背景 3 HYPERLINK \l _bookmark2 一、注册会计师制度的重建 3 HYPERLINK \l _bookmark3 二、国有企业的改革 4 HYPERLINK \l _bookmark4 三、资本市场的兴起与发展 4 HYPERLINK \l _bookmark5 第二章合作所设立的共谋 6 HYPERLINK \l _bookmark6 一、四大的利益考量 6 HYPERLINK \l _bookmark7 （一）收益 6 HYPERLINK \l _bookmark8 （二）成本 6 HYPERLINK \l _bookmark9 （三）国际四大进入中国内地的障碍 8 HYPERLINK \l _bookmark10 二、中国的利益考量 9 HYPERLINK \l _bookmark11 （一）收益 9 HYPERLINK \l _bookmark12 （二）成本 11 HYPERLINK \l _bookmark13 第三章《中外合作会计师事务所管理暂行办法》的诉求冲突 13 HYPERLINK \l _bookmark14 一、外方的诉求 13 HYPERLINK \l _bookmark15 二、中方的诉求 13 HYPERLINK \l _bookmark16 三、平息冲突的结果 15 HYPERLINK \l _bookmark17 （一）对外方诉求的回应 15 HYPERLINK \l _bookmark18 （二）对中方诉求的回应 15 HYPERLINK \l _bookmark19 第四章 WTO 谈判中合作所的去留之争 18 HYPERLINK \l _bookmark20 一、谈判结果 18 HYPERLINK \l _bookmark21 二、交锋过程 19 HYPERLINK \l _bookmark22 结论 21 HYPERLINK \l _bookmark23 参考文献 23 HYPERLINK \l _bookmark24 致谢 26I引引言中国政法中国政法大学硕士学位论文法律背后的利益博弈——以中外合作会计师事务所为主线 PAGE PAGE 13 PAGE PAGE 10引言2012 年财政部等五部门联合发布了《中外合作会计师事务所本土化转制方案》，启动中外合作会计师事务所（以下简称合作所）的转制工作。消息一出，又一次引起社会对合作所的强烈关注。目前学界有不少与合作所有关的研究，主要集中在合作所转制的必然性和建议、解读入世承诺对中国会计师事务所的影响和对策、四大在中国的审计丑闻、合作所的高昂审计费用、会计师事务所国际化模式等话题。阅读了这些文章后，笔者不禁想：为什么这么多人都批评合作所这一形式，它却能长盛不衰？既然是如此有损我国利益的形式，为什么一开始要以之设立事务所呢？带着这样的问题笔者再次进行文献检索，却发现几乎没有专门针对合作所本身的研究。在对合作所有了进一步了解之后，笔者发现合作所本身是个很有研究价值的对象。合作所由中国官方批准设立、由政府出台的法律予以落实，还被写入了中国入世的承诺减让表，这种被广为诟病的事务所存在形式却一再由官方文件落实，不禁让人感到矛盾。但透过法律找到隐藏的利益所在后，便会发现合作所事实上是一个外商和中方合谋的成功案例，其备受诟病还能存在至今也就不难理解了。笔者希望通过本文，一来对合作所的成立始末进行一个完整、具体的描述，试图为评判合作所这一热门事物提供一个新的视角，并对他人日后的研究有所帮助；二来希望通过这个例子，阐述法律和利益的关系，说明法律是实现利益的工具，而抓住利益所在将帮助我们深入地理解法律。本文将以“中外合作会计师事务所”为主线，梳理合作所设立、《中外合作会计师事务所管理暂行办法》的出台、WTO 谈判这三个关键阶段的历史背景、各个利益方的利益考量、相关的法律法规，以及利益与法律的互动关系。第一章讲述合作所成立前在中国发生的几件大事，以此构筑当时的社会环境，帮助理解后文各利益方考虑问题的思路；第二章具体分析合作所成立的基础，展现中外双方如果通过共谋开创了合作所这一形式；第三章分析为合作所量体裁衣出台的法律文件，再次展现法律是如何在利益博弈之下被制定出来；第四章讲述在入世谈判中，合作所如何被作为“例外”，单独被列入中国的入世承诺之中；最后是本文的结论。在进入正文之前，首先对一些概念进行说明。1．“合作所”。经财政部批准成立的合作所远不止现在的四家，最多时达到十家。1后来有四家因为种种原因