财政学-东北(第二版) 第十二章 政府间财政关系.pptVIP

第十二章 政府间财政关系 本章要点 ◇ 政府间事权与支出划分的依据与原则 ◇ 财政收支在中央与地方政府之间进行划分 ◇ 纵向财政失衡与横向财政失衡 ◇ 分税制的基本内容 ◇ 我国分税制财政体制改革的具体实践 ◇ 如何理顺中央与地方政府之间的财政关系 第一节 政府间的事权与支出范围划分 第二节 政府间的税收划分 第三节 政府间的转移支付 第四节 中国分税制改革 第一节 政府间的事权与支出范围划分 一、事权与支出划分的依据 二、事权与支出划分的原则 三、事权与支出的具体划分 一、事权与支出划分的依据 （一）公共产品的受益范围 （二）中央政府与地方政府的财政职能分工 （一）公共产品的受益范围 1.全国性公共产品 2.地方性公共产品 1.全国性公共产品 全国性公共产品是指能够满足全国范围内居民公共消费需求的产品和服务。 特征之一：公共产品的受益范围被限定在整个国家的疆域之内，无论国土面积大小。 特征之二：公共产品的受益在整个国家的疆域内散布得相当均匀（至少，全国性公共产品提供者的愿望是如此）。 特征之三：全国性公共产品的提供者为中央政府，而不可能是某一级地方政府。 2.地方性公共产品 地方性公共产品，是相对于全国性公共产品而言的。具体地讲，地方性公共产品是指由各级地方政府提供并只能满足某一特定区域（而非全国）范围内居民公共消费需求的产品和服务。 特征主要表现