席卷全球的社会保障制度改革ppt课件.pptVIP

行业处理客户投诉的技巧课件神经内科医疗质量及管理规范神经疾病病情观察及能力培养社区老年痴呆的全科诊疗身边的侵害和保护少先队礼仪文化知识培训 行业处理客户投诉的技巧课件神经内科医疗质量及管理规范神经疾病病情观察及能力培养社区老年痴呆的全科诊疗身边的侵害和保护少先队礼仪文化知识培训 行业处理客户投诉的技巧课件神经内科医疗质量及管理规范神经疾病病情观察及能力培养社区老年痴呆的全科诊疗身边的侵害和保护少先队礼仪文化知识培训 行业处理客户投诉的技巧课件神经内科医疗质量及管理规范神经疾病病情观察及能力培养社区老年痴呆的全科诊疗身边的侵害和保护少先队礼仪文化知识培训 行业处理客户投诉的技巧课件神经内科医疗质量及管理规范神经疾病病情观察及能力培养社区老年痴呆的全科诊疗身边的侵害和保护少先队礼仪文化知识培训 第3章 席卷全球的社会保障制度改革 本章学习要点 世界上不同类型国家的社会保障制度发生的问题 世界上不同类型国家社会保障制度改革的思路与措施 中国社会保障制度改革的原因 中国社会保障制度改革的方向 3.1 发达国家社会保障制度的改革 3.1.1 发达国家社会保障制度出现的问题及其背景 1.经济发展对社会保障制度的影响 2.社会人口结构对社会保障制度的影响 3.社会保障制度自身存在的问题 发达国家的人口、社会问题和经济状况，使原有社会保障制度受到挑战，改革势在必行。 3.1 发达国家社会保障制度的改革 3.1.2 发达国家社会保障制度改革的思路与措施 1.社会保障制度改革的思路 （1）较为平缓的渐进式改革 在保持原有制度结构，内容基本不变的情况下，对 一些关键影响因素，如给付条件、缴费水平、给付水平等指标进行调整，提高社会保障制度的财务可持续性。 （2）较为彻底的结构性改革 从社会保障制度的保障理念、财务安排、给付方式、管理运营方式等影响重大的领域进行改革，从而彻底消除现有制度存在的弊端。 3.1 发达国家社会保障制度的改革 3.1.2 发达国家社会保障制度改革的思路与措施 由于渐进式改革中的政策调整比较平缓，不易引发较大波动，因而更受发达国家青睐。目前，渐进式改革主要有以下方式： （1）改革缴费制度，增加缴费收入。 （2）改进计发办法，节约支出。 （3）增加社会保障制度的层次性。 3.1 发达国家社会保障制度的改革 3.1.2 发达国家社会保障制度改革的思路与措施 4.失业保险制度的改革 （1）扩大失业保险的覆盖面。 （2）将失业保险与职业介绍、就业培训相结合，实施主动的失业保险政策。 （3）实行灵活的失业保险政策，鼓励企业减少解雇的行为。 3.2 经济转轨国家社会保障制度的改革 90年代后，原苏联国家和东欧各国随着国家政治、经济形势的变化，在借鉴发达国家社会保障制度的实践经验，并吸收有关国际组织的建议的基础上，按照市场经济的要求，对本国的社会保障制度进行了根本性的变革： 1.建立市场经济下的社会保障体系 2.社会保险制度的改革 3.改进社会保障制度的缴费及给付标准 4.提高社会保险基金的运营与监管水平 5.创建积极的失业保险制度 6.发展农村社会保障制度 3.3 发展中国家社会保障制度的改革 3.3.1 发展中国家的经济发展与社会保障 发展中国家在经济发展过程中，往往缺乏足够的储蓄用于投资，其较低经济发展水平也制约了社会保障制度的发展。所以，发展中国家社会保障制度所能提供的保障水平一般低于发达国家。 从经济发展状况来看，绝大部分发展中国家的经济呈现出二元经济的特点：在其国民经济组成中，现代工业并不占有支配地位，同时仍保留有较为庞大的传统手工业和农业经济部门。这些特征也使发展中国家的社会保障制度与发达国家存在差异。 3.3 发展中国家社会保障制度的改革 3.3.2 发展中国家社会保障制度改革的特点 由于发展中国家与发达国家在经济发展水平、经济结构等方面的不同，使发展中国家的社会保障制度改革中更侧重于社会保障体系的覆盖面和社会救助制度，更注重社会保障制度的消除贫困的作用。 一些英联邦发展中国家，深受英国“福利国家”思想影响，建立了非缴费的养老保障制度 。 3.3 发展中国家社会保障制度的改革 3.3.3 发展中国家的社会保险制度改革 1981年智利的养老金制度改革 巴西建立普享制，非缴费的基本养老保险 3.3 发展中国家社会保障制度的改革 3.3.4 医疗保障