江西省民营企业产业集群的研究.docVIP

江西省民营企业产业集群研究 日期：2008年02月19日 访问次数：466 江西省委、省政府一向十分关注产业集群问题。在省委十一届五次全会上，省委书记孟建柱同志就指出，“加快工业发展，要强化产业集聚”。黄智权省长也强调，“着力增强工业园区的产业聚集能力、就业吸纳能力、环境承载能力、要素集约能力、自主创新能力”。省委省政府在《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中进一步强调：充分发挥工业园区的产业集聚作用，加大投资力度，加快建设步伐，积极发展块状经济。 为了更好地贯彻实施省委、省政府的产业发展战略，中国农工民主党江西省委员会、江西省工商业联合会和江西省党外高级知识分子联谊会组成联合调研组就江西省民营企业产业集群的现状、发展态势、存在的问题和困难开展一系列调研活动。调研组前往各地多家民营企业生产一线了解企业经营生产状况，多次分别与政府有关部门的同志和民营企业家进行座谈探讨交流。 通过调研，调研组在对我省民营企业产业集群有了一个初步了解的基础上形成了一系列观点，调研组认为巩固和培育民营企业产业集群是发展我省民营经济的有效途径，走集群化道路是我省大多数民营企业在激烈的市场竞争中谋取自存和壮大的关键方式。对政府而言，巩固和培育民营企业产业集群投入小，见效明显，可以协调本地企业和外来企业的发展，走活民营经济这盘棋，能够在相当程度上避免政府某些决策对经济发展的制约。 从宏观政策背景分析，江西省民营经济发展有诸多利好因素。但是，应该清醒地认识到，由于我省民营经济产业集群化程度低，导致了产业配套能力差，生产成本高，产品在市场上竞争力弱，这些都构成我省民营经济发展的主要瓶颈。要将利好因素转化为现实中的民营经济大发展，就必须找到相应的政策抓手，努力化解民营经济发展的制约因素，进一步发掘培育民营经济发展的内在动力。 我们在调研中了解到，有些地方，产业集群发展比较快，生存形态比较好，市场竞争力比较强，市场知名度比较高，往往得益于政府经济工作方面比较开明、比较得力，反之亦然。 产业集群由于更多地信赖社会协作，不但单个企业的管理相对简单化，所有权与经营权容易统一，而且市场竞争的外在监督更为有效。这样，就能以相对低廉的“学费”和更多的实践机会，使“企业家群体”脱颖而出，满足众多企业的发展需要，从而形成全民创业的热潮。 产业集群由于产业聚集，就业吸纳能力、环境承载能力、要素集约能力突出，所以可以初步解决经济发展中存在的就业难、资源短缺问题，同时为建设绿色生态江西提供了产业条件。 企业在当今世界只有两种最佳生存状态。其一是跨国经营。具体生产环节选择全球成本最低的区域投资，从而实现总体成本最低。一旦成本发生变化，就立刻迁出选择更低成本的地区。这是我省大多数民营企业无法实现的。其二就是产业集群发展。产业链上的每个环节上都簇集了多个生产企业，簇上的企业相互学习，竞争也十分激烈。产业集群是企业在地理上的聚集，在单位面积内形成有效益的聚集程度，这种聚集已经使企业通过激烈竞争提高了企业管理水平最大限度地压低了企业内部成本，通过专业化分工协作降低了企业市场运作的外部成本，形成了强有力的集群市场竞争力，形成了集群的品牌。在这个集群中，单一企业的生存已经扩展成为集群的生存，从而使集群具有了蓬勃的生命力。 综上，巩固、培育和发展民营企业产业集群是省委、省政府实现中部崛起战略的一项行之有效、势在必行的政策途径。 为此，调研组建议省委、省政府以巩固、培育和发展民营企业产业集群为发展我省民营经济的主导战略，进一步推动我省民营经济的大发展。 一、江西民营企业产业集群的现状 产业集群按照发展方式可分为产业链式化延伸和项目集群式组合。按照发展由来可以分为历史内生型、公有制企业改制裂变型、招商引进型、资源开发利用型、大型龙头企业带动型五大类型，有的产业集群同时兼具其中二种以上类型。 早在1400多年以前我省景德镇就产生了具有产业集群特征的陶瓷集群。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的经济建设，我省在冶金、建材、医药化工、机械及汽配、纺织服装、电瓷等产业形成了多个产业集群，其中具有代表意义的产业集群主要有： 历史内生型产业集群——进贤笔、医疗器械产业集群和南康家具产业集群 进贤县现有医疗器械生产企业55家，经营企业43家，医疗器械产业的税收占到全县工商税收的近20%。进贤县有5家年销售收入1亿元以上的医疗器械生产企业进入了全国百强行列，李渡镇一个镇生产的一次性无菌注射器、输液器就占全国市场的1/3。 进贤县文港镇现有制笔企业3000多家，在全国县级以上城市开设营销网点7000多个，年产销各类笔75亿支。文港的毛笔、金属笔分别占国内市场销售额的70%和50%。 南康市整合、扶持20多户实力较雄厚的企业，增加了以石材、金属、玻璃、布艺、皮革等为原材料的家具制品，加速家具产业化进程。目