浅析美伊在伊核问题上的战略博弈.docVIP

PAGE PAGE 1浅析美伊在伊核问题上的战略博弈内容提要:伊朗核问题是当前国际热点问题之一，也是美国政府长期以来难以解决的问题。奥巴马上台以来，致力于通过外交手段解决伊朗核问题，但成效甚微，同时不断推动安理会对伊进行制裁。面对制裁，伊朗文攻武备，既不放弃外交对话，同时，巧妙地利用大国矛盾，采取强硬政策回应美国制裁。围绕伊朗核问题，美伊双方进行了长期的博弈。本文就此问题分析了美伊双方的各自立场及相互间的博弈。关键词：美国 伊朗 核问题 博弈2009年11月27日，国际原子能机构总干事巴拉迪在奥地利首都维也纳出席国际原子能机构理事会会议时，提议伊朗在年底前一次性把相当于75％库存的1100千克低浓铀运往俄罗斯，由俄罗斯提炼至20％左右纯度，再由法国加工成伊朗研究用核反应堆所需的核燃料棒。但伊朗拒绝了这一提议，伊核问题再一次陷入僵局。一、美伊双方在核问题上的立场2010年7月1日，美国总统贝拉克·奥巴马签署了一项单边制裁伊朗法案，这是美国国会迄今通过的制裁伊朗最严厉措施。然而1个月过后的8月4日，奥巴马在出席一场白宫记者会时表示，美国可能接受允许伊朗保留其民用核计划的协议，只要伊朗采取“建立人们信心的措施”，证明自己没有在制造原子弹，伊朗核问题仍可以通过外交途径来解决。然而无论是制裁还是外交对话，美国的一贯立场是要求伊朗彻底弃核。（一）美国坚持伊朗彻底弃核自2003年伊朗核问题出现以后,美国即不断对伊朗进行打压,步步紧逼，而这都源于美国在中东的重大经济利益和长远的战略利益。如果控制了伊朗的石油,那么整个海湾地区的石油也就在美国掌控之中，美国还可以借石油制约西欧和东亚。同时,伊拉克战争以后，美国更积极地推行其中东计划,不希望伊朗在中东地区称霸,挑战自己在这一地区的地位,妨碍其中东战略的实现。另外，在美国看来,一旦伊朗拥有核武器,不仅意味着美国对伊朗进行民主改造的梦想要落空,而且“将从根本上改变中东的战略环境,并使《核不扩散条约》寿终正寝”。[美]杰佛瑞.凯姆，《国家利益》, 华盛顿大学出版社，2005年版, 第53页。虽然2007年美国的《国家情报评估报告》(National Intelligence Estimate)预测，伊朗最早在五年以后才可能获得发展核武器的裂变性材料。但是,美国当前反对伊朗进行铀转化或铀浓缩活动的政策反映了美国长期关注的问题:伊朗可能会利用民用核设施以获得应用于核武器计划的知识和技术。 [美]普约尔.凯瑞，《当今军控-伊朗有限的核能力》, 美国哥伦比亚出版社，华盛顿，2005年9月,第32页。因此,美国决不允许伊朗拥有核武器或完整的核燃料处理能力。“[美]杰佛瑞.凯姆，《国家利益》, 华盛顿大学出版社，2005年版, 第53页。 [美]普约尔.凯瑞，《当今军控-伊朗有限的核能力》, 美国哥伦比亚出版社，华盛顿，2005年9月,第32页。 《纽约时报》，2005年9月25日第三版。“伊朗核问题本质上是美伊之间的博弈，美国虽不是谈判的一方,却能决定谈判的进程，” aupdate83676/george-perkovich/taming-tehran.html因此,任何协议的达成若没有美国的点头，便不可能使问题得到根本的解决。一方面,美国有保留地支持欧盟的外交斡旋，敦促伊朗与欧盟谈判，并加强与俄、中等大国的协商。另一方面,美国也不忘向伊朗施加军事压力。从美国总统到国务卿等官员从来都没有排除对伊朗进行军事打击的可能。 aupdate83676/george-perkovich/taming-tehran.html2005年新一轮伊朗核危机发生以后，布什政府的高级官员就坚持认为阻止伊朗获得核武器而采取军事行动的可能性并没有排除。 [英]布兰彻.番斯德拉.鲍威尔，《中东》,伦敦兰登出版社，2005年10月，第22页。与此同时,美国还从长远考虑,试图颠覆伊朗政权。2006年2月,时任美国国务卿赖斯要求国会在原有1000万美元基础上加拨7500万美元，用来扶植伊朗反对派，推进伊朗的民主进程，资助美国国内向伊朗民众播出波斯语节目的电台和电视台;资助伊朗境内工会，人权等非政府组织，鼓励这些组织开展反对现任政府的活动等。2005年3 月，美国宣布将成立“伊朗事务处”,隶属美国国务院近东事务局，用于促进伊朗国内的“民主”运动。 [美]斯科特.麦克理德, [英]布兰彻.番斯德拉.鲍威尔，《中东》,伦敦兰登出版社，2005年10月，第22页。 [美]斯科特.麦克理德, 爱兰因等:《伊朗的新武器》， [国际时报]，纽约，2005年7月4日。（二）伊朗坚持拥有和平利用核技术权利在核问题上,伊朗一直强调其发展核计划是为了民用的目的，坚称无意研发核武器，而是根据核不扩散条约和平利用核能。内