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应用写作 应用写作中编第二章行政公文各文种写作 第九节 批复 一、批复的适应范围、文种性质、  特点和种类 （一）适用范围和文种性质 1.新《办法》对批复的适用范围是怎么规定的？ 新《办法》规定：批复“适用于答复下级机关的请示事项。” 有时也可以用来答复下级机关的报告。 批复是一种答复性的下行文。 2.批复是一种 的下行文，主要作用是对下级机关请示的事项作出明确的答复，以推进工作的顺利进行。 （二）文种特点 3.批复有什么特点？ 根据新《办法》的规定可以分析出“批复”的特点有4个： 1.针对性 批复是针对请示而写的，请示什么事项，就批复什么事项，批复的内容是由请示的内容决定的，一般不涉及请示以外的其他事项。 2.被动性 从写作程序上看，总是先有请示或报告，后有批复。批复与请示是相互对应的公文，没有请示或报告也就没有批复。批复是被动行文。它是13种行政公文中唯一的一种被动性的文种。 4.批复是上行文还是下行文，是被动行文还是主动行文？ 5.下列关于批复性质的说法，正确的是（ ） A下行公文 ；B上行公文； C被动行文；D主动行文 3.权威性 批复是上级机关对下级机关请示事项作出的权威性的答复，代表着上级机关的权力和意志，下级机关要不折不扣的遵照执行。 4.指导性 上级机关使用批复，目的就是针对下级机关的请示事项作出答复，以便指导下级机关更好地开展工作。 （三）批复的种类 6.和请示的种类相对应，批复可以分成哪几种？ 指示性批复 是对下级机关请示中所涉及的政策上、认识上的问题，作出指示性的答复。 批准性批复 对下级机关请示中涉及到的人事、财物、机构等方面的具体问题，作出是否批准的答复。 二、批复的结构和写法 （一）标题 批复的标题通常有2种写法 ①例题——《国务院关于同意重庆市万县区和万县移民开发区更名为万州区万州移民开发区的批复》、《国务院关于长江上游水污染整治规划的批复》 完整式标题。 其中“事由”可以有两种写法，一是表明上级机关的批复态度，二是说明批复的有关事项。如上述2例。 ②例题——《国务院关于同意安徽省设立滁州市、巢湖市给安徽省人民政府的批复》 发文机关+事由+请示机关+文种 （二）主送机关 7.批复的主送机关也就是它所答复的那份请示的 机关。 批复的主送机关即发出请示的那个下级机关，也就是和这个批复对应的那份请示的发文机关。 （三）批复的正文 批复的正文包括三部分： 批复引据 + 批复意见 （有时还有批复要求） + 结束语 批复引据（即批复缘由、根据） 8.批复开头一般怎么写？ 批复的开头通常由3个要素构成：引述来文 + 批复依据 + 过渡句。 “引述来文” 应该是引述下级机关请示的标题和发文字号。 “批复依据”是说明批复是经××会议（机构）研究决定的，或是根据上级××文件规定作出的。有时也可以不写。 惯用的表述形式是“你（单位）《关于××的请示》（××〔200×〕×号）收悉，经××研究，现批复如下”。 9.批复开头应该直接阐述上级机关的批复意见。 （判断） 10.“批复引据”惯用的表述形式是什么样的？ 11.批复引语正确的写法是（ ）（单选）。 A引述来文的标题和发文字号； B概括来文主要内容，引述其发文字号； C引述来文的标题和发文日期； D只写发文字号； 12.批复开头部分的一般写法是（ ） A开门见山，直接阐述批复意见； B引述来文的发文字号和标题。 C概括全文主要内容。 批复意见 13.批准性批复的批复意见所表达的上级机关的态度一般有几种情况？应该怎么写？ 批复意见是针对请示中提出的问题或事项所作的答复。 对请求批准的请示，上级机关要明确地表示是否批准的态度。表态一般有3种情况： （1）同意、批准，完全肯定的态度。 （2）不同意、不批准，完全否定的态度。如果不同意，要在表明否定意见的同时说明理由，以便下级机关理解、接受。 （3）基本同意或者说原则同意，但对下级机关请示的意见有补充和删改。也要把补充和删改的理由说清楚。 批复要求 是从上级机关的角度提出的一点补充性意见，或是表明希望、提出号召。文字简要。可以写，也可以不写，视需要而定 。 最后写结束语 “特此批复”、“此复”。也可以不写。 三、批复的写作要求 1.内容单一，针对性强 14.批复和请示一样，也应一事一文。（判断） 2.态度明确，意见具体 15.为什么批复意见必须态度明确、意见具体？ 3.语言简洁，严谨准确 4.回复及时，不能拖延 对请示的批复，分即时批复和限时批复两种，对简单明确的请示事项，收文之日应立即批复，对比较复杂的请示事项，也要限制在一