非公有制劳动的关系协调中工会作用发挥的法律问题的研究.docVIP

PAGE PAGE 19工会协调非公有制劳动关系的法律问题研究党的十七大报告强调，要规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益。劳动关系是最基本的社会关系，劳动关系稳定是社会和谐的基础。改革开放以来，我国非公有制经济迅速发展，已经日益成为国民经济的重要组成部分。伴随着非公有制经济的迅速崛起，非公有制劳动关系矛盾问题也凸显出来。从各地调查的情况来看，非公有制劳动关系矛盾十分突出，劳资纠纷和劳动争议呈上升趋势，非公有制劳动关系矛盾日益成为影响职工队伍和社会稳定的突出问题。研究非公有制劳动关系问题，深入分析劳动关系矛盾突出的法律制度原因，完善协调劳动关系的法律制度，构建工会有效参与的协调劳动关系机制，对于构建稳定和谐的非公有制劳动关系，促进非公有制经济的健康发展，维护包括非公有制经济组织职工在内的职工队伍和社会政治稳定，具有十分重要的意义。一、工会协调非公有制劳动关系的角色定位当前，非公有制劳动关系矛盾和问题日益突出，非公有制企业的劳动争议持续上升。据统计，从1994年到2003年，劳动争议总数量由19098件增长为22.6万件，参与劳动争议的总人数由77794人增长为80万人，增长率为10倍左右。其中非公有制经济领域的劳动争议占到其中很大部分。由于非公有制劳动关系的固有特性和劳动关系双方力量对比严重失衡，非公有制劳动关系还将更趋复杂多变，劳动关系矛盾将会呈现显性化和尖锐化态势。工会是经