若干城市金融生态的环境简析DOC8.docVIP

若干城市金融生态环境简析 (一)四大直辖市 上海法制健全、产权保护得力、中介服务发达，社会诚信基础好，对企业发展非常有利。北京作为全国的政治、文化、科技、信息中心以及经济决策中心和国际交往中心，在金融生态环境的诸多方面拥有得天独厚的优势。天津加快不良贷款处置、建立银企信息交流平台等一系列政策措施的采行，对全面推进金融业的发展起到了积极的作用。重庆作为新设立的直辖市，更多表现出中西部城市共有的特征 1、上海 上海作为中国的经济、金融、贸易中心和闻名世界的国际化大都市，在金融生态环境的各个维度上大都名列前茅。上海法制健全、产权保护得力、中介服务发达，社会诚信基础好，对企业发展非常有利。作为全国经济、金融中心，上海市政府财力雄厚，政府经济、金融行为相对规范，政府审批和管制与市场经济结合紧密，金融生态环境中的各要素形成良性互动。但是，与浙江等地区相比较，政府对经济和金融的主导性较强，一定程度上削弱了金融部门的独立性和企业自主创造性。 特别值得提出的是，以个人联合征信系统、企业征信系统、中小企业征信体系为主体的上海金融系统的信用体系日趋完善，并已成为当地良好金融生态环境的重要组成部分。我们认为，随着现代服务业的迅速扩张，信用在经济和金融发展中的作用将日益凸显。就金融生态环境建设而言，信用体系的建立与完善，将有助于我们解决规模扩大与风险累积这对始终困扰金融部门的基本矛盾。 从发展前景来看，以居民户为主的零售业务和以中小企业为主的公司业务将构成我国金融业未来发展的主要内容和方向。然而，尽管国家对这两大领域的金融产品和金融服务的发展已经强调多年，并也提供了多方面的优惠政策，它们的发展依然不甚理想，其中，信息不对称(金融部门对客户的“情况不明”)是最主要的障碍。建立高效率的个人征信体系将有助于解决这一问题，因为，各银行通过联合征信平台，可以对居民户的资信纪录和金融交易活动一目了然，从而大大降低了信息的收集、甄别、处理成本，提高管理风险的效率。以个人房贷为例，第几套房已经成为商业银行判断风险，确定房贷利率和首付率的重要指标，而这一信息，惟有在个人征信体系中才能获得。 中小企业融资难这个“老大难”问题，也有望通过建立和完善信用体系加以解决。这同样是因为：迄今为止，使得中小企业得不到有效贷款支持的障碍也主要存在于信息不对称的现状之中，而从资信评级入手建立中小企业征信体系，配之以银行同业公会的逃废债“黑名单”制度，以及政府司法部门和其他监管部门的制裁和惩罚，我们可望为解决这一问题提供坚实的信息基础。 2、北京 北京作为中国的首都，作为全国的政治、文化、科技、信息中心以及经济决策中心和国际交往中心，在金融生态环境的诸多方面拥有得天独厚的优势，特别是，中介服务发展充分、社会保障健全、以及其他城市所无法比拟的人文环境，构成了良好的社会诚信文化的基础。 但是，与上海相比较，北京的经济、金融的市场化程度略低，政府对经济、金融活动的主导力较强，企业的竞争力的软因素(企业治理、文化、诚信)不强。 3、天津 天津作为京津大都市经济圈和环渤海经济圈的核心城市，具有极佳的经济区位与政治文化区位优势。近年来，天津金融外部环境明显改善。加快不良贷款处置、建立银企信息交流平台等一系列政策措施的采行，对全面推进天津金融业的发展起到了积极的作用。同时，天津司法部门不断加大执法力度，严厉打击恶意逃废银行债务、金融诈骗等违法犯罪行业，社会信用环境也明显改善。此外，天津市中介服务体系也已形成一定规模，为金融活动提供了有效的会计审计、法律服务、资产评估、融资担保等各类中介服务。天津的征信业基础建设已基本完成，为社会信用体系的建立奠定了基础。然而，在转变政府职能、法治环境改善和社会诚信文化建设等方面，天津均还有进一步努力的余地。 4、重庆 重庆作为新设立的直辖市，更多表现出中西部城市共有的特征，即政府对经济干预较多、地方金融部门独立性不强、地区法治环境有待改善、社会诚信文化有待加强等。 (二)中西部城市 在50个大中城市金融生态相对指数排名中，中西部城市排名相对靠后。这些城市的经济市场化程度不高，地区金融部门独立性不强，金融违规情况比较严重 在50个大中城市金融生态相对指数排名中，中西部城市排名相对靠后(合肥19，成都24，重庆29，长沙32，呼和浩特33，武汉34，芜湖37，昆明38，南昌39，郑州40，西安44)。这说明，这些城市的金融生态环境亟待改善，主要表现在以下几个方面： 1、经济市场化程度不高，政府干预经济较多，地方保护主义倾向较严重； 2、地方政府债务负担沉重，反映出地区金融部门独立性不强； 3、法治建设相对滞后，特别是产