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课程视角基础教育均衡发展教育性障碍 　　摘要：实现基础教育的均衡发展是当前世界各国追求的共同目标，而现实是基础教育非均衡发展的普遍存在。本文从课程的视角分析了我国基础教育非均衡发展的现状及造成这种现状的课程障碍，并提出了消除这些障碍的一些措施与建议。 　　关键词：课程视角 基础教育 均衡发展 教育性障碍 　　实现基础教育的均衡发展是当前世界各国追求的共同目标，而现实是基础教育非均衡发展的普遍存在。造成这种局面的原因非常复杂，既有政治的、经济的、文化的、历史的等方面的原因，也有对教育本身的认识程度的。本文试图从课程的视角来分析造成这一局面的原因，以便对这一问题的解决提供新的思路。 　　一、基础教育非均衡发展的课程现状 　　（一）落后的课程观念影响惯性强劲 　　新中国成立后，我国实行的精英教育，从各个方面影响了人们的思想和行为。尽管基础教育课程改革已经进行了近10年时间，但精英教育思想的惯性依旧强劲，具有广阔的市场。在基础教育阶段，曾经存在的重点学校、重点班级等，在现实中仍然普遍存在，并将长期存在，而且将继续深刻地影响着人们的思想和行为；教育民主化的思想虽然有了很大的进步，但教育现实中“满堂灌”的教育现象仍然是主调，对学生的随意体罚也时有发生；素质教育的观念虽然已经深入人心，但应试教育的影响仍然不可小觑。所有这些现象都说明人们的落后观念依然存在，其影响依然强劲，这就必然影响人们的（特别是专业教师的）教育教学行为，阻碍基础教育的均衡发展。 　　（二）不合理的课程结构仍然非常突出 　　尽管基础教育课程改革提出要实现课程的均衡性、综合性和选择性，但从我国教育现实来看，中小学所开设的课程与10年前（甚至更早）没什么实质性的差别，各学科开课比例也不相上下；体现课程综合性的综合实践活动课在很多学校还只是摆设；课程的选择性虽然有所进展，但可供选择的学科及对课程的指导仍远远不够。这种不合理的课程结构既不能满足学生全面发展的需要，更不利于学生多样性、个性化的需求，从而阻碍了基础教育的均衡发展。 　　（三）课程内容的“学术性有余，职业性、生活性、实践性、趣味性不足” 　　新课程改革的本意是要适当降低课程的难度，而实际上由于新课程拓宽了内容的广度，强调能力的培养，难度未降反升，由原来的“繁、难、偏、旧”转向为现在的“繁、难、深、多”。这样的课程内容学习起来难度大，有相当一部分学生难以完成任务，容易给学生造成挫折感，也不太符合学生的心理特点，难以激起学生的学习兴趣，最终造成部分学生的学术性辍学，从而阻碍基础教育的均衡发展。 　　（四）课程实施过程“专制性”仍然突出，而民主性、参与性、探究性远远不足 　　新课程改革希望课程实施的过程是师生共同参与、共同探究、合作交流、共同提高的过程，而教育的现实是：传统的教学方式“涛声依旧”，教师仍然统治着课堂，垄断着课堂的话语权，是课程实施的主宰者，教学过程的民主、平等、对话、合作与交流等观念没有得到很好的发挥；课程实施缺乏人文关怀，学生的自主性、独立性以及他们特定的生理、心理特点没有得到充分的考虑和保障，学生的积极性被压抑，主体性被消解。这样做的结果是容易造成学生的两极分化，从而阻碍基础教育的均衡发展。 　　（五）课程评价缺乏实质性的变化 　　新课程改革希望淡化评价的甄别、选拔功能，强调评价的发展功能，构建多元化的评价体系，而教育的现实是：传统的、只重视结果的评价方式的惯性非常强劲，仍然有着广泛的影响；评价形式多样性、评价主体的多元化等方面虽然发生了一些可喜的变化，但在评价的发展功能、评价主体性的发挥等实质性方面进展不大，仍然只重视教育教学的结果，忽视教育教学的过程，深陷应试教育的泥塘。这种评价理念必然继续影响人们的教育教学行为，最终阻碍基础教育的均衡发展。 　　二、措施与建议 　　要实现我国基础教育的均衡发展，应该做好下面几方面的工作： 　　（一）真正转变旧的课程观念，树立新的现代化的课程观念 　　正如华东师大教授叶澜先生在总结“新基础教育”探索性研究的经验时所指出的：“对世纪之交中国教育改革必须有观念的系统转变……”[1]因此，要改变我国基础教育非均衡发展的现状，就要对课程观念进行系统的变革。一是要改变精英教育理念，树立公民教育意识，让每个人都明白，我们这个社会不仅需要政治家、学者、企业家等精英人才，更需要优秀的工人、农民、服务员等各类普通的公民。二是要树立民主教育的理念，改变专制性的教育理念，充分发挥学生的主体性、创造性，满足学生多样化的教育需求。三是树立素质教育、终身教育的理念，改变应试教育、功利性教育的理念，让每个人都崇尚追求真才实学、关注人的内在素质的发展观念，而蔑视那种浮躁的、肤浅的、重结果轻过程的观念[2]。总之，要实现基础教育的均衡发展，要进行课程观念的系统化变革。 　　（二）加大课程结构的研究和指