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浅析自来水工程建设造价控制与管理 　　摘 要：自来水工程造价的控制与管理是一个技术高、难度大、涉及广的艰巨任务，如何对自来水工程造价进行控制和管理成为当前工程建设最为关注的问题之一。针对自来水工程建设的造价与管理展开相关论述，介绍工程建设中常出现的问题以及控制工程造价的相应措施 　　关键词：自来水工程 造价控制 管理 　　中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）009-156-02 　　随着现代经济和社会的发展以及人口的增加，供水需求量大幅度上升。为保证供水安全，国家加强对自来水工程的建设，如何对自来水工程建设的造价进行控制和管理，是当前自来水工程建设者最为关注的问题之一。所谓工程造价控制就是在项目的投资决策、规划设计、施工建设、竣工验收、竣工决算等阶段，把工程造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正偏差，以保证项目建设目标的??现，以求取得好的投资效益和社会效益。市场经济不断深入，传统的建设投资观念已经发生了重大转变，之前由国家政府支出的自来水工程建设资金已经转为自来水公司支出，自来水工程建设费用占自来水公司给水系统的大部分。做好自来水工程建设的造价与管理工作至关重要。 　　1 自来水工程建设投资中的“三超现象”分析 　　很长一段时间以来，自来水工程建设中都把投资精力放在了预算和结算上，在保证质量的同时不断降低工程的建设资金，审查决算、细算账、制止施工单位冒算，可是结果却不尽人意，往往是概算超估算、预算超概算、决算超预算，事倍功半，“三超现象”不断。究其原因我们主要可以归结为以下几点：（1）在最初的投机决策阶段，有些急速催赶的新工程，没有进行全面的估算，也没有对工程的认识就开始工程招标，然后进行施工，设计单位没有充足的时间一一进行核查。对设计单位的施工方案与图纸审查不够重视，当施工中出现问题以后才开始关注，然后不断变更设计方案，在工程进展中市场发生现场签证的情况，结果导致工程投资不足，一再增加投资。（2）在自来水工程投资中设计起着重大作用。在进行工程设计时，很多自来水公司设计中不实行限额设计，没有充分重视到设计中经济的合理性问题，而是一味关注设计部门技术上的问题。结果导致有些设计人员认识不到设计对降低造价的巨大作用，缺乏必要的经济意识，结果投资过程中就很容易产生浪费现象。（3）在自来水工程施工阶段，有部分承包单位弄虚作假，多报水利工程价款，以追求更高的利润，提升了自来水工程造价。 　　2 自来水工程建设造价的控制方法分析 　　2.1项目设计阶段 　　设计阶段是工程造价控制的核心阶段，对整个工程而言，设计费用仅占2%，而设计阶段对工程造价的影响程度能达到70%，换句话说，设计阶段是花小钱办大事的阶段。所以自来水公司一定要慎重选择一家经验足、技术好、设计资质高的单位。自来水公司进行招标选择可以采取投标的方式进行，一方面可以体现公平竞争的原则，另一方面还可以扩大公司对承包单位的选择范围。自来水公司可以选择几家长期合作伙伴，提高工作效率，又避免浪费。在设计阶段控制工程造价，主要可以从以下几个方面进行： 　　（1）设计中应该采取技术与经济相结合的方法。1）重视设计阶段的技术手段的采用，包括选择多种最合理的设计方案、对设计施工图进行严格的审查，尽量少使用施工价格较高的工艺。2）注意设计中的工程的经济性原则。采取有效措施对投资计划值进行动态的比较，对工程中的各项开支要进行严格的审核，奖励那些节约投资的有效措施。一直以来，在自来水工程建设中经济和技术相脱离，经济观念保守，设计规范落后，技术人员在技术水平、知识能力等方面素质不高，结果就很容易导致工程造价失控，工程投资大。所以，一定在设计中一定要注意提高项目的投资效益，在工程建设中将技术和经济有效结合起来，处理好技术、经济以及效果的关系，实现项目技术先进、经济合理。 　　（2）自来水工程建设中应该推行限额设计。随着现代市场经济的发展，限额设计应该广泛成为控制项目投资的重要方法。所谓限额设计就是指在工程设计中，通过控制工程量和施工工艺而将设计概算控制在一定的范围内。在设计过程中，要求设计人员将概算控制在限额以下，以设计规范为依据，以概算指标为中心，在保证设计要求的同时，将设计概算控制在限额之中。 　　（3）工程设计应该逐渐提高概算的编制水平。我们知道编制设计概算是一个专业性、技术性和科学性较强的工作，这对设计人员提出了较高的要求，从事设计概算编制的人员应该具备相当的实践经验和专业水平，准确计算设计概算，为后续工作打好基础。 　　2.2 项目实施阶段 　　在项目实施阶段，结合自来水工程建设自身特点，要做好工程造价控制。我们知道在设计阶段、招标阶段过后就到了施工阶段，这是一个非常重要的阶段。这是对前期工作的考验，也是之前所有工作付诸