高中政治 第二单元 第三课 第1框 政府：国家行政机关学案(新人教版)必修2.docVIP

第三课 我国政府是人民的政府学案1　政府：国家行政机关走进生活目标导航2014年4月30日，乌鲁木齐火车南站发生一起严重暴力恐怖袭击案件，暴徒在乌鲁木齐火车南站持刀砍杀群众，同时引爆爆炸装置，造成3人死亡、79人受伤。为了维护人民群众的生命财产安全，全国安保开始升级，各地公安部门派出武警持枪巡逻。反恐问题专家指出，在车站、公园等公共场所增强安保、安检措施，是应对恐怖行动所必须采取的措施，涉及民众切身安全利益，符合民众的切身利益。思考：各地政府为什么要升级安保，维护人民群众的生命和财产安全？提示：我国政府是人民的政府，是权力机关的执行机关，具有保障人民民主和维护国家长治久安的职能，因此，要升级安全措施，保障人民群众利益。1.识记并理解政府的性质和基本职能。2．感受政府的作用，增强公民意识，提高政治素养。3．了解政府的部门构成及其具体职能，自觉接受管理和寻求政府的帮助。一、政府的职能1．政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。想一想：国家性质、政府性质和政府职能有什么关系？提示：国家性质决定政府性质，政府性质体现和反映国家性质；国家性质、政府性质决定政府职能，政府职能体现和反映国家性质、政府性质。2．政府的主要职能(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能。(2)组织社会主义经济建设的职能。主要是进行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。(3)组织社会主义文化建设的职能。一方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。(4)加强社会建设的职能。政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。(5)推进生态文明建设的职能。政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。判断：政府职能就是国家职能。提示：错误。政府职能不等于国家职能，政府只是国家机构之一，国家职能比政府职能宽泛；党是社会主义事业的领导核心，但也不能代替政府履行职能。二、便民利民的政府1．感受政府的作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。2．提高公民意识：相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们的公民意识和政治素养的体现。判断：我国政府是全能型的政府。提醒：错误。政府并不是万能的，并不能包办国家、社会和个人等大大小小的一切事物。市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，政府来管，保证政府不“缺位”、不“越位”、不“错位”，杜绝政府什么都管、什么都不管、什么也管不好的现象。三、简要回顾探究点一　政府的职能背景材料2014年3月5日，第十二届全国人大二次会议开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告，以下是摘要：加强社会治安综合治理，坚决打击暴力恐怖犯罪活动，确保广大人民群众生命财产安全，共同建设平安中国。大力整顿和规范市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣行为。坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件；巩固全民基本医保；要培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。出重拳防治污染。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，深入实施大气污染防治行动计划，坚决向污染宣战。问题探究国务院都履行了哪些政府职能，这些职能是如何体现的？答案　(1)履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，坚决打击暴力恐怖犯罪活动，维护人民群众的生命和财产安全。(2)履行组织社会主义经济建设职能，加强食品安全监管，切实保障“舌尖上的安全”。(3)履行社会主义文化建设职能，发展教育、卫生、文化事业，建设精神文明，提高公民道德素质。(4)推进生态文明建设职能，实施大气污染防治行动规划，出重拳防治污染，为人民创造良好的生产生活环境。核心归纳正确理解政府职能需注意的几个问题(1)首先应明确履行政府职能的主体是政府。人大、法院、检察院等其他国家机关、党的机关(中共中央、地方党委、党支部等)及各民主党派机关、政协、社会团体、基层群众自治组织(村委会、居委会)等都不能行使政府职能。(2)应根据具体内容，注意区分政府的五大职能。当然，政府各项职能的划分具有相对性，政府的一项活动可能会同时履行多项职能。(3)应明确我国政府职能的有限性。在现代市场经济发展过程中，政府承担着重要职能，但这并不意味着政府可以包办一切，有些事政府办不了，也不应该办。(4)政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。转变政府职能不是弱化政府职能，政府职能该强化强化，该弱化弱化，该怎样做要一切从实际出发。典题训练1．有专家提出，一个和谐、宜