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浅论我国反假币工作微观与宏观手段 　　摘 要：当前，假币给社会造成的危害越来越大。为了降低假币的危害程度，我国必须从微观和宏观两个方面对假币进行防控。近年来，我国反假币微观工作效果较为显著，但宏观方面工作尚需加强。在我看来，宏观方面的工作应旨在减少现金结算量，从假币流入社会的媒介入手，减少假币流入社会的数量。 　　关键字：反假币；微观；宏观；手段 　　在我国经济的飞速发展的同时，制售假币犯罪案件数量不断上升，涉案金额逐渐增大，假币犯罪已经成为了我国社会的一大毒瘤。假币的危害显而易见，它不但会让受害单位和个人蒙受损失，还会扰乱金融秩序，破坏社会稳定。如果不能对假币进行有效地防控，其后果不堪设想。所以，我国应从微观和宏观两个层面入手，采取多种手段最大程度地降低假币对社会的危害。 　　就微观层面而言，反假币工作应以基层金融机构、企事业单位和个人等社会个体成员为对象，通过培训、宣传、教育、投放鉴别机具等手段，提高社会个体的反假币意识和能力。近年来，我国在微观层面上的反假币工作开展得较为到位，效果也较为显著。因此，我国可以保持现有的手段和力度，降低假币给社会个体造成的损失。但值得注意的是，微观层面手段仅能在假币流入社会后起到“亡羊补牢”的作用，而不能有效防止假币流入社会。通过分析不难发现，假币只有流入社会后才会造成实际的危害，而假币流入社会必须以现金结算为前提，即现金结算量越大，流入社会的假币数量就越多。所以，为了减少流入社会的假币数量，我国应着重在宏观经济领域通过看似间接的手段有效减少现金结算量。 　　一、推进和鼓励人民币跨境交易 　　近年来，随着美日等国相继开始“印钞竞赛”，我国也以增发纸币的方式予以应对。而今，我国的纸币发行量连创新高，已居全球首位。日益增多的纸币除引起通货膨胀率给现金结算量的增加创造了条件，给假币流入社会提供了可乘之机。可见，能否以增发纸币以外的方式应对好冲击，是需要我们长期思考的问题。针对这一问题，我认为应推进人民币国际化，大力推广和鼓励人民币跨境结算。因为人民币可以跨境结算后，无论是经常项目或是资本项目跨境交易都可用人民币签订合同，从而抵消外国增发纸币给我国带来的不利影响。举个例子，美国在商品和服务贸易等经常项目交易中处于净进口国的地位，在投资等资本项目交易中处于净输出国的地位，而中国正好相反。若中美两国间的跨境往来合同以美元签订，如美国增发纸币，会使美元大量流入中国，中国必将以增发纸币应对。而若换以人民币签订往来合同，全部交易过程与美元无关，则中国可消除美元增发带来的不利影响，维持现有纸币发行量，不为增加现金结算量创造条件。推进和鼓励人民币跨境交易的作用便由此可见。. 　　二、进一步拓宽支付渠道 　　造成我国现金结算量有增无减的另一原因在于，我国目前的支付渠道较为单一，且全国各地区支付渠道选择的差异性较大。虽然进入二十一世纪以来，中国人民银行先后开发了大小额支付系统，并开通了全国支票影像业务，丰富了我国的支付渠道；同时，随着互联网技术的发展，B2C方式也有了突飞猛进的发展，但是我国广大农村及经济欠发达地区因受到经济发展水平较低、科学技术条件较差，以及居民认知水平较低等的因素的影响，主要支付方式仍以现金为主。将近年发生的重大假币案情进行粗略统计后我们不难发现，农村及经济欠发达地区一直是假币危害的“重灾区”。曾有报道称，在某省农村，一家乡镇企业所收的数十万元现金货款竟然全是假币！所以，中央银行应进一步拓宽我国货币支付渠道，引导商业银行对现有的网上银行、手机银行等客户端支付平台进行升级，并在全国范围内大力推广使用；同时商务部等国家有关部门还应大力倡导电子商务的运用，助力我国的支付渠道建设，规范我国的支付结算方式，减少现金结算量。 　　三、完善小微企业税收优惠政策，保证税收优惠政策的全面执行 　　一些小微企业主表示，选择现金方式结算的目的之一就是为了逃避税负。这种行为显然是不对的。依法纳税是公民应尽的义务，以任何方式偷税逃税都将受到法律的惩处。但是“拉弗曲线”的存在说明，税率与税收并非完全正相关。不合理的税率非但不能使国家获得期望的税收，还会让企业因收入减少而削减投资，造成生产停滞，最终导致企业破产。许多小微企业为了摆脱破产的厄运，不得不选择现金结算以逃避税务机关监管为自身减负。因此，我国必须要完善对小微企业优惠政策，切实减少小微企业税负，使其放弃非正常的现金结算。我认为，现阶段小微企业税收优惠政策还存在以下两个问题，需要在今后加以完善。 　　（1）并非全部小微企业都能够享受税收优惠。如财政部、国家税务总局《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》中规定，享受优惠政策的对象被限定为 “小型微利企业”，即狭义的小微企业。该政策对企业的总资产、职工人数以及年度应纳所得税额都有严格的限制，对不符合这一标准的其他广