农村形势和政策走向.ppt

（二）发展现代农业，提高农业综合生产能力（2） (5)建立新型农业社会化服务体系。加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。 (6)促进农业可持续发展。按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，逐步提高补偿标准。积极培育以非粮油作物为原料的生物质产业。 (7)扩大农业对外开放。健全符合WTO规则的外商经营农产品和农资准入制度。 建立外资并购境内涉农企业安全审查机制。统筹开展对外农业合作，培育农业跨国经营企业。积极参与国际农产品贸易规则和标准制定。 DRC （三）加快发展农村公共事业 (1)繁荣发展农村文化。 (2)大力办好农村教育事业。重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。 (3)促进农村医疗卫生事业发展。重点办好县级医院并在每个乡镇办好一所卫生院，支持村卫生室建设，向农民提供安全价廉的基本医疗服务。 (4)健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。做好被征地农民社会保障，做到先保后征。 (5)加强农村基础设施和环境建设。科学制定乡镇村庄建设规划。五年内解决农村饮水安全问题。农村公路、电网、可再生能源技术。不断改善农村卫生条件和人居环境。“三网融合”与邮政。 (6)推进农村扶贫开发。实现农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。实行新的扶贫标准（1067）。 (7)加强农村防灾减灾能力建设。 (8)强化农村社会管理。 DRC 完善党领导农村工作体制机制 强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。 在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想，加强对农村改革发展理论和实践问 题的调查研究，坚持因地制宜、分类指导，创造性地开展工作。 县(市)党委要把工作重心和主要精力放在农村工作上。加强党委农村工作综合部门建设，建立职能明确、权责一致、运转协调的农业行政管理体制。 DRC 谢 谢 DRC * 农村形势与政策走向 吴涛 孙中民 湖南第一师范学院 2009年4月 DRC 发 言 内 容 一.基本情况 二.近期农村形势 三.十七届三中全会的决定 四.政策走向与工作要求 DRC 一.基本情况 1.农业GDP占国内生产总值（GDP）的比例: 1978年为:28.1% 2007年为11.7%。 2.农业生产总值结构的变化： DRC 资料来源: 《2008年中国统计摘要》 国家统计局 30年来我国农业结构的变化  30年来农村居民人均纯收入年增长率 DRC 年 度 增长率（%） 年 度 增长率（%） 年 度 增长率（%） 1978-1984 15.9 1992 5.9 2000 2.1 1985 7.9 1993 3.2 2001 4.2 1986 2.9 1994 5.0 2002 4.6 1987 2.8 1995 5.0 2003 4.3 1988 9.3 1996 9.0 2004 6.8 1989 -1.6 1997 4.6 2005 6.2 1990 1.8 1998 4.3 2006 7.4 1991 3.8 1999 3.8 2007 9.5 非农产业的发展 1980年代中期，乡镇企业“异军突起”和快速发展。1978年全国农村社队企业的产值为500亿元、就业2826万人。2007年全国乡镇企业创造的增加值为6.8万亿元，约占全社会增加值的27.6%，吸纳农村劳动力1.5亿左右，占全国从业人员的19.5%；农民人均纯收入的40%来自非农产业。非农产业已成为中国农村经济主体力量和国民经济一个重要支柱。 DRC 主要农产品的人均占有量的变化（公斤） DRC 2001年—2007年粮食产量 DRC 我国粮食分品种消费量 消费用途 消费量（万吨） 占粮食消费总量的比重（%） 粮食 稻谷 小麦 玉米 粮食 稻谷 小麦 玉米 总量 49090 18925 10230 11565 100 38.55 20.84 23.56 其中 口粮 266