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煤矿材料成本管理探索与实践 　　摘 要：受开采深度延伸、地质构造增多、安全工程项目增加、开采工艺升级等多重因素影响，材料成本管理一直是煤矿成本管理中的难题，特别是在有着50多年开采历史的老矿显得尤为突出。进入2013年以来，平煤股份四矿井下地质条件日益恶化，巷道失修现象严重，制约安全的因素增多，材料费急剧上升。面对生产难题，平煤股份四矿想了很多办法，也取得了一定效果，尤其是在材料成本管理上，一些好的做法和成功经验被一些单位所借鉴。 　　关键词：煤矿；成本管理；规范化管理 　　1 细分指标，构建完善的责任网络 　　每年年初召开全矿材料管理座谈会，听取各单位对材料管理的建议，集思广益，开拓思路，献计献策。矿有关部门对各单位提出的意见和建议进行整理归类，并作为次年制定经营管理政策的重要参考和依据。在广泛征求各单位意见的基础上，出台年度材料费界定及管理办法，下达考核指标，使每项考核指标细化、量化，为搞好全年的材料管理，打下坚实基础。 　　与此同时，矿物资主管部门根据年初出台的材料费管理制度和材料费指标分解到各战线和主管部门，主管部门再根据不同的管理形式将指标进一步分解到区队。如对采煤战线，按全矿回采总产量，将指标分解到该战线，该战线再根据各区队的现场条件进行二次分解；对开掘和安全战线，按延米控制，直接将指标分解到区队。如此经过层层分解，最终将全矿指标分解到人头，实现人人头上有指标，千斤重担人人挑。 　　同时，为鼓励使用旧品，一方面对使用旧品支护钢、金属网、拉杆、及坑木的单位分别按一定比例折算考核材料费，增加材料费指标，另一方面对安措、火工品等实行总量控制，既减少了新品投入，又减少了资源浪。 　　2 严把审批关，规范新品投入 　　为确保所有材料真正用于安全生产，平煤股份四矿规定，所有材料领用，都需要经战线领导、主管科室科长签字，方可列支，不签字的材料支出，一律不予发生。对于当月排定的单项和专项指标费用工程，要注明工程编号、工程内容简述以及资金渠道。对于月中临时计划和追加指标，需要矿主要领导审批。同时，严格控制材料费审批额度，生产副职或经营副职可审批3万元以下材料费支出，超过3万元，必须经过矿主要领导审批。 　　在严把审批关的同时，严格实行“三挂一抵押”制度，即每月材料费与区队工资挂钩，与区队主要领导和材料员的绩效工资挂钩，与战线材料费和战线副总、科长的绩效工资挂钩。同时，对战线领导、科长实行季度材料抵押考核，节奖超罚。 　　为使材料管理变事后算账为事中动态控制，建立成本预警制度，利用物资信息网络平台，每天发布材料费的消耗、现场管理、大宗物资流向、修旧利废、新旧品备用情况等情况，为基层单位材料管理提供了便利，为领导决策提供依据。涉及重大材料费支出的，形成书面报告上报矿领导提供决策依据。 　　3 建章立制，实现材料规范化管理 　　建立材料管理现场会制度。要求采掘单位进入新的施工地点两个月内必须向企管部门申请召开材料管理达标现场会，对照区队现场材料管理考核标准，由企管、物管部门负责逐月对各施工头面的现场管理情况进行检查验收，验收结果与区队的工资总额挂钩，与区队主要领导的绩效工资挂钩，对达到现场会标准的单位给予奖励；规定时间内未主动申请召开现场会者，对施工单位给予经济处罚。 　　进一步完善修旧利废制度。制订《规范物资回收考核奖罚办法》，强化物资的回收管理。凡本单位技术力量和机械设备能加工制造的，不外购外采；凡有使用价值能改制成其它物资继续使用的，不作为废旧物资处理。建立奖惩机制。各单位开展的修旧利废项目建立专门台账，根据修旧利废价值或效益的大小提出奖惩意见，每季度奖励一次。全年无修旧利废项目的区队，进行通报批评，并对单位正职进行处罚。同时对开展修旧利废项目多、修复质量好的单位每半年评比表彰一次，并给予适当奖励。 　　材料费与工资捆绑考核。将吨煤（延米）材料费与吨煤（延米）工资捆绑，节约的材料费直接转换为工资收入，材料费超支部分直接从单位工资总额中扣除，浪费材料相当于降低工资。同时，要求各区队结合自身实际，制订完善现场材料管理日常验收考核办法，细化责任，明确到人，并按照标准实行班验收，日考核，考核结果必须与单位领导、班组职工个人收入挂钩，通过采取激励措施，提高区队材料管理的积极性和主动性。 　　推行自主领用管理系统。建立材料信息微机管理系统，对每一笔材料的支领、使用地点、在用情况都进行详细的电子信息录入，实现对材料使用过程的动态管理，从而有效地降低材料的消耗，避免不必要的浪费。该系统的实施较好地控制了材料的审批和使用，不但节省工作人员大量数据收集、录入、整理、查询、修改等手工操作，而且迅速准确，富有工作效率，能够及时给矿领导及各系统提供有关的材料信息，进一步促进材料的规范化、程序化，科学化管理。 　　4 创新方法，进一步加大监管力度 　　实行材