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网络信息服务体系在中小城市智能化建设中作用 　　[摘 要] 中小城市智能化是现代城市发展的必然趋势，本文全面阐述了网络信息化服务体系以城市信息基础设施建设为平台，开发、整合、利用各类信息资源，不断补充完善各类城市信息基础数据库，强化共享数据源建设，实施网络信息服务体系在中小城市经济发展、城市管理、科技文化、社会服务、党政事务等各个领域的运用，通过网络服务体系实现城市管理向规范化、科学化发展。 　　[关键词] 网络信息；体系建设；中小城市；智能化 　　[中图分类号] G203 [文献标识码] A 　　随着经济的发展和人口的快速流动，中小城市数量和城市人口的不断增多，以前落后闭塞的中小城市被赋予了前所未有的经济、政治和技术的权力，从而使中小城市发展在我国经济发展的舞台上起到至关重要的作用。虽然中小城市的崛起是迅猛和喜人的，但中小城市的运行模式是否能够适应未来的发展是否能够解决面临的挑战。 　　中小城市城市化伴随着工业化向信息化的转型，形成了独特的发展局面，但要素集约水平滞后于城市规模扩张、民众幸福体验滞后于城市经济发展等问题已经表现得较为突出。未来一段时间，中小城市仍将处在城市快速发展时期，城市化进程在给社会发展带来机遇的同时，也在城市规划、城市公共管理与服务、城市可持续发展、城市稳定与安全、城市竞争力提升等诸多方面提出了严峻挑战。当城市面临这些实质性的挑战时，城市必须应用新的措施和能力使城市管理变得更加智能。城市必须使用新的科技去改善他们的核心系统，从而最大限度地优化和利用有限的资源。 　　1 中小城市智能化城市建设的新理念 　　在人类数百万年的进化过程中，城市五千年的发展历史只是短暂的一瞬，而19世纪以来，工业化的普遍发展将世界迅速推向了城市化，2008年，地球上生活在城市中的人口已经有史以来第一次超过了乡村人口，这种转折意味着城市不但继续作为政治、经济和科技的中心存在，也成为了绝对意义上的人口中心，城市不仅是社会发展的局部代表，也将在普遍意义上时刻改变着社会资源的组织方式和人们的行为模式。 　　中小城市同样也面临着新的发展机遇，中小城市新的智能化建设理念应该是全面而综合的，既要强调信息化基础设施的建设，而又不能缺少信息的整合共享以及智能化处理利用。城市的智能化是在城市化与信息化融合等背景下，围绕改善民生、增强企业竞争力、促进城市可持续发展等关注点，综合利用物联网、云计算等信息技术手段，结合城市现有信息化基础，融合先进的城市运营服务理念，建立广泛覆盖和深度互联的城市信息网络，对城市的资源、环境、基础设施、产业等多方面要素进行全面感知，并整合构建协同共享的城市信息平台，对信息进行智能处理利用，从而为城市运行和资源配置提供智能响应控制，为政府社会管理和公共服务提供智能决策依据及手段，为企业和个人提供智能信息资源及开放式信息应用平台的综合性区域信息化发展过程。 　　2 中小城市网络信息化服务体系建设 　　十一五期间，我们提出“数字城市”的概念，经过十余年的不懈努力，网络信息化实现跨越式发展，特别是“十一五”期间，“信息惠民”、“信息强政”、“信息兴业”等成效斐然。“十二五”期间，网络信息和服务体系进入了一个新的增长和发展期。 　　2.1 中小城市网络信息化服务体系的发展 　　网络信息化服务体系是城市信息化发展和建设的基础，是与信息时代相适应的管理形态，是行政管理现代化的核心内容，是转变政府职能和提高行政效能及增强政府公共服务和管理能力的着力点。党的第十七届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求：“以信息共享、互联互通为重点，大力推进国家电子政务网络建设，整合提升政府公共服务和管理能力”。发达国家和地区的网络信息化服务体系的建设，基本上是以面向居民的服务、面向企业的服务作为出发点，即政府行为与社会各个方面的共同努力相结合，全面提升公共利益。城市信息化是城市建设的里程碑，也是我们网络信息化体系建设的初步成效，网络信息化建设体系以基础信息资源的网络化共享为基础，建立一套分布式非结构化数据共享管理系统。以城市信息基础设施建设为平台，开发、整合、利用各类信息资源，不断补充完善各类城市信息基础数据库，强化共享数据源建设，实现城市的经济、社会、生态各个运作层面的智能化、网络化、智能化，实现网络建设建设的有效突破。 　　2.2 中小城市网络信息化服务体系的建设 　　2.2.1 大型科学仪器设备体系共享建设 　　整合大专院校、科研机构、科技企业、科学实验室、工程研究中心的实验仪器设备资源，组建跨领域、跨部门的科研仪器和设备共用协作网，打破封闭，营造开放、共享的研究试验环境；加强基础性、共性科研设备的建设，提高科研装备的水平；加入国家仪器设备共用服务系统，加强对外协作，积极使用网上的仪器和设备资源，弥补中小城市大型科研仪器和