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工程量计价规范在施工企业应用
工程量计价规范在施工企业应用 近年来,随着《2010版浙江省建设工程计价规范》的实施,新版各专业工程的计价规范在这一年中得到实践和全面应用,在实际过程中,施工单位常常会因为工程清单内容条目的误读,造成巨大的经济损失。本文从工程造价入手,工程量计价规范在建筑施工企业的应用。 工程量清单计价活动是政策性、经济性、技术性很强的一项工作,关系今后的工程结算和企业赢利,不仅投标预算人员重要,也有必要在施工管理中开展学习,让每一个项目经理,施工技术负责人和管理人员对计价规范有了解,熟悉承包合同条款及清单工程内容。 一、了解工程量清单计价 (一)工程量清单计价的含义 工程量清单(Bill Of Quantity BOQ)是在19世纪30年代产生的,西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化作为业主估价师的职责,所有的投标都要以业主提供的工程量清单为基础,从而使得最后的投标结果具有可比性。工程量清单计价是改革和完善工程价格的管理体制的一个重要组成部分。 (二)新定额清单计价的特点 浙江省新定额清单计价较93定额增加很多具体的定额内容和条目, 93定额因为发布时间久远,新工艺产生出的各种新定额得不到增加,定额解释也存在大量的分歧与缺陷,在结算时经常和审计单位为无定额规范的条目套用引起争论,新定额较为详细的依据则更有利于今后的预算工作,同时需要不断的学习,才有更多深层次的理解。 (1)新定额清单计价不再采用按预算定额中计算出各分部分项工程的直接费,材料调差,以定额直接费或人工费为基础计取综合间接费、规费、其他费用和税金,组成工程总造价的原有计价方式。 (2)工程量清单计价按照“量价分离”的原则,将工程实体性消耗与施工措施性消耗分离开,由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。 (3)将现场安全、文明、环境保护施工措施费列为不可竞争费,加强了建筑工程和市政基础设施工程安全生产、文明施工管理,维护人身和财产安全,确保现场安全文明环保措施落实到位。 (4)工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴,其思路是“统一计算规则,有效控制总量,彻底放开价格,正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式,建立一种全新的计价模式,依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格,使业主通过企业报价可直观地了解工程造价。 (5)清单计价实现了自主报价,这样就将竞争体现在报价中。在定额计价模式下,在工程量相同的情况下,同一资质等级的单位报的工程直接费价格是相同的,而在工程量清单计价模式下,各单位报的综合单价是不同的,各单位可以根据自己的管理水平,利润要求确定工程每项子目的综合单价,业主可以根据各单位的投标报价,经过综合评定选择施工单位。 (6)工程量清单计价规范报价具有合同化的法定性,工程量清单为投标人提供了一个平等的报价基础,结算时按照招标文件规定的计量方法计量实际完成数量,也就是说数量是可调整的。 (7)投标单位报价的多样性,有利于逐渐推行经评审最低合理投标价中标法,从而达到降低工程造价,节约投资之目的。 (8)工程量清单计价规范报价要求投标单位,根据市场行情和自身实力报价,招投标很大程度是工程单价的竞争,如仍采用以往的定额计价模式,竞争就不能真正体现。相比之下,工程量清单计价规范报价显得简单明了,更适合工程的施工招投标。 (三)新定额和原定额计价差别 (1)原有预算定额计价方式的量、价合一,价格相对滞后,不能在市场中及时、有效地反映建筑产品价格。(2)施工实体消耗和措施不分,不利于企业发挥优势,积极改进施工方案,提高竞争力。(3)按图纸计算工程量,套用相应子目,按规定费率取费,执行文件政策调整,企业自主定价权利小。不能充分体现市场公平竞争。 二、新清单计价规范带来的要求 新清单计价给施工企业带来了投标和管理的新要求,施工企业由原先的投标即赢利已不太可能,应重视在合同管理、施工管理的过程中,管理出利润的方法。 (一)新定额清单计价给投标带来的冲击 工程投标工作中,新定额使用清单计价法,由原先定额计价的费率下浮投标变成了综合单价下浮投标,意味着投标价格的下浮力度更大,在最近丽水南四道路、南五道路工程投标中,竞争单位开出了综合单价投标下浮31%,土石方单列工程从路基土石方挖、装、卸、运输二公里内(含二次破碎、爆破安全防护)每立方报价远低于现场实际价的标书,令人吃惊的同时,也体会到企业由凭实力,拼管理的不仅仅是一句响亮的口号。这一变化使施工企业的投标工作进入了一个新的领域,工程投标也将是企业在后继管理实力上的竞争。 (二)新定额清单计价规范对投标人员的新要求 不断提高投标人员的自身综合素质, 除了具备投标的一些基本素质,如技术、计算,经济、电脑等业务外,
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