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试论加强工会组织民主化建设 　　【摘 要】加强工会组织的民主化建设，既是工会组织的性质所决定，也是我们工会工作在改革中急待解决的问题。本文笔者就如何加强工会组织的民主化建设谈谈自己的一孔之见。 　　【关键词】工会；民主化；建设 　　中国工会章程指出：中国工会坚持群众化、民主化。因此加强工会组织的民主化建设，既是工会组织的性质所决定，也是我们工会工作在改革中急待解决的问题。那么如何加强工会组织的民主化建设呢？本人谈谈自己的一孔之见： 　　一、在改革中革故鼎新 　　工会组织的改革是国家政治体制改革的一个重要组成部分，工会组织民主化实现的程度，直接关系到国家民主政治的建设状况。而要实现工会民主化，工会自身就必须进行必要的反思，要在思想观念、组织体制、工作内容和活动方式等各个方面，破除旧的陈腐的传统观念，树立与改革相适应的新观念，做到五破五立： 　　1.破除僵化保守的观念，树立开放创新的观念，在改革开放的历史条件下，工会要树立与改革相适应的新观念。即：要从计划经济条件下的工会工作，转变到社会主义市场经济条件下的工会工作；从权利过分集中，党群不分的政治体制，转变到在党的领导下独立自主地开展工会工作的新体制；从组织制定和活动方式上比较严重的行政化倾向、转变为群众化、民主化。 　　2.破除：“唯上”、“唯官”盲目服从的观念，树立“唯下”、“唯实”、“唯民”独立自主的观念。工会干部应该一切从实际出发，根据职工的意愿独立自主的开展工作。凡属重大问题的决策，既要深入调查，顺乎民心，又要向党委请示汇报，取得党委的重视和支持；凡属于工会职权范围的事，工会应积极主动独立负责的去办。 　　3.破除仅靠少数人办工会的观念，树立群众组织群众办的观念，工会的事业是整个工会会员的共同事业，因此必须依靠广大工会积极分子和会员办工会，这既是我们工会工作的出发点，又是我们工会工作取得成功的基本点。 　　4.破除封建专制的观念，树立职工当家作主的观念，我国从半封建、半殖民地脱胎出来的社会主义国家，有着几千年封建专制统治的历史，旧的封建意识还束缚着一些人的思想，有的人民主意识淡薄，习惯于搞家长制，一言堂。因此不破除封建专制观念，不实现群众组织群众办，不还权于民，工会组织的民主化建设就无法加强。 　　5.破除机关部门观念，树立人民公仆观念，工会干部是人民公仆，而不是职工群众的官老爷；工会机关是为职工群众办事服务，维护其合法权益的机构，而不是机关衙门，那种“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，工会必须摒弃。 　　总之，工会组织只有增强改革意识，勇于冲破左的禁锢，进一步解放思想，树立新观念，坚持群众化、民主化，工会才能真正成为“民主的模范”和“职工之家”。 　　二、在法律化、制度化中完善 　　民主的制度化、法律化，就是把民主建设和法制建设相结合，就是根据广大会员的意志，把工会民主的内容，民主的形式及程序，实行民主的方针和原则，以及民主的机制都由法律加以具体规定，从而建立起稳定的健全的民主制度。工会在这方面的工作，我以为需从以下几个方面努力： 　　1.完善立法。抓工会立法，建立工会应有的法律地位，这是工会一项最重要最基本的建设。从法律上加强工会实际地位的有力保障和必不可少的条件，也是整个社会主义法制建设一项任务。现在讲依法办事，工会的地位应得到国家法律的确认和保障，而不是依靠什么开明人士恩赐。因此，有关法律条款中应明确规定工会独立开展工作的范围、权利、义务和任务，工会工作应以系统领导为主，同时接受同级党委政治思想领导、工会自管干部等条款，以保证工会组织系统的统一性和完整性。 　　2.建立健全制度，制度的建立和健全，是保证一个组织的任务能否顺利完成的关键之一。目前，我们的有些工会组织之所以缺乏应有的活力，其中一个重要原因是工会的民主制度虽有所建立，但却不够健全或是坚持不够，这样极大妨碍了工会应有作用的发挥，要改变这种状况，建立健全以下七项制度是十分必要的。 　　①健全工会内部民主生活制度。民主是工会的灵魂，工会做为群众团体，它的内部生活应该具有比行政机关更广泛更充分的民主，这是由工会的性质和特点所决定的，健全工会内部民主制度和民主生活，特别是健全民主选举制度和民主程序。还要建立和健全工会委员会议制，以及学习制度、谈心互访制度等，充分发挥工会整体功能的作用，提高工作效益，开创工会工作新局面。 　　②建立工会对国家事务民主参与和社会的监督制度。这既是当前市场经济对工会组织的客观要求，也是理顺工会同政府的关系，使工会依法开展活动的重要保障，工会要进一步疏通参政议政的渠道，并制定有关规定和比例，使工会的民主参与和社会监督逐步规范化、制度化。 　　③健全工会对重大问题的民主决策制度。对于工会工作的重大决策应该通过预测、评价、质疑分析、多方位、多角度、多层次征求意见，以做到决策的民主