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创建计划生育新农村新家庭工作思考 　　农村经济社会发展中的许多矛盾和问题都与人口问题分不开，人口问题是制约农村经济社会发展的一个重要因素。从这一实际出发，要保证新农村建设既定目标的实现，就必须把人口问题摆到重要议事日程，在大力发展经济的同时，坚定不移地抓紧抓好人口计生工作。 　　党的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为“十一五”时期乃至更长时间中国农村发展的总目标。中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中强调： 要把稳定低生育水平作为新农村建设的重要任务，要紧紧围绕“倡导新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村” 这一主题， 把开展创建计生新家庭活动纳入社会主义新农村建设的重要内容。 　　作为人口计生部门以及基层计生工作者，如何把握大局，认清形势，在建设社会主义新农村中发挥自身优势，尽其所能，努力完成工作任务，确保创建目标如期实现。笔者认为，我县开展创建计划生育新农村新家庭活动应做好以下工作。 　　一、统筹解决人口问题，促进农村生产发展生活富裕 　　农村经济社会发展中的许多矛盾和问题都与人口问题分不开，人口问题是制约农村经济社会发展的一个重要因素。从这一实际出发，要保证新农村建设既定目标的实现，就必须把人口问题摆到重要议事日程，在大力发展经济的同时，坚定不移地抓紧抓好人口计生工作。 　　一要采取综合措施，切实稳定低生育水平。按照“量上控制，质上提高”的原则，严格控制人口增长，不断提高农村出生人口政策符合率，为新农村建设营造好的人口环境。工作方法上立足于抓基层，打基础，抓两头，带中间，促进平衡发展，加强对工作基础薄弱的乡镇、村的重点指导，切实稳定来之不易的低生育水平。在此基础上，要充分关注生殖健康、出生人口素质、出生人口性别比等问题，充分考虑到人口对经济、社会和资源环境的广泛影响，追求一个数量适度、素质较高、结构优化、分布合理的人口状态。 　　二要建立利益导向机制，促进农村社会和谐。要围绕生产发展的要求，建立和完善计划生育利益导向机制，使计划生育家庭率先实现小康。严格执行有关政策法规对计生家庭的奖励优惠政策，全面落实农村部分计生家庭奖励扶助制度，按照资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权”分离的原则，确保60周岁以上符合条件的计生对象每人每年按时领到奖励扶助资金600元；实施“少生快富”工程，落实对农村主动放弃二胎生育一次性奖励政策；积极探索建立对农村计生困难家庭特别是因独生子女死亡、伤残、疾病等导致贫困的家庭的社会救助机制，既帮助其解决眼前困难，又增强其持续发展能力，让他们共享发展成果。 　　三要实施“三结合”帮扶工程。将计划生育“三结合”融入农业产业化发展大局，以政策帮扶为主导，以基地建设为龙头，以项目覆盖为抓手，整合部门项目、资金、技术、信息，丰富内容，创新形式，拓宽载体，不断深化计生“三结合”工作，引导和扶持计生家庭学技术、上项目、会经营，有一批辐射带动能力强、增值快的产业，促进其生产发展，生活富裕。同时，通过发挥计生家庭的骨干带头作用，引导和带动更多的群众少生快富，促进农民增收和农业、农村经济快速发展。 　　二、狠抓新型生育文化建设，促进广大农村乡风文明 　　生育文化建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是农村乡风文明建设的重要内容。在社会主义新农村建设中要把生育文明建设融入农村乡风文明建设之中，以婚育新风进万家活动和“关爱女孩行动”等为载体，推动先进思想、文明观念、政策法规和科普知识进村入户，建设新型生育文化，培育生育文明。 　　首先，要强化婚育新风宣传服务。运用多层次、网络化、立体式的现代宣传手段，积极倡导晚婚晚育、少生优生、关爱女孩、男女平等等社会风尚，引导人们牢固树立科学、文明、进步的婚育观念，促进人的全面发展及人与自然和谐发展观念，初步形成新的婚育观念和生育文化。要加大优质服务进村入户力度，大力开展生殖健康技术指导和咨询服务，加大生产、生活、生育服务力度，积极引进、推广、应用计划生育新技术和新产品，采取行之有效的措施提高群众政策知识知晓率、“三查”到位率、随访服务率、免费服务率和新法接生率。 　　其次，大力实施新型生育文化建设工程。以“树立新的婚育观念、创造新的婚育生活、倡导新的婚育风尚、规范新的婚育行为、建立新的婚育方式”为主要内容。按照“走向生育文明、建设幸福家园“的总体思路，大力开展婚育观念好、生活方式好、致富技能好、文明家风好、遵纪守法好为主要内容的“计划生育五好新家庭”创建和评选活动，与“小康村”、“文明村”、“十星级文明户”、“计划生育六好新农村”等精神文明创建活动紧密结合，同步实施。大力推进新型生育文化园区、文化大院、文化品牌建设。 　　指导文化园区和文化大院宣传基本国策，弘扬生育文明，确保低生育水平的稳定；开展健康向上的文体活动陶冶村民，组织农民群众茶余饭后到人