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影响惠州异地务工人员幸福指数因素分析 　　摘 要：随着十八大的胜利召开，“关注民生幸福”成了全社会的热门话题。民生是国之根本，民富才能国强。然而，不同阶层对幸福的理解和衡量标准是不同的，作为外来人口集中的惠州，大批异地务工人员已经成为推动城市建设和经济发展的生力军，成为城市发展的基石。他们的幸福成为构建和谐惠州，提高惠州整体幸福指数的重要因素。异地务工人员一头紧系农村，一头紧系城市，提高异地务工人员的幸福感，不仅有利于调动其投身建设发展的积极性，更关系城乡地区的统筹发展，对于加快转型升级，加强社会管理，建设幸福广东，均具有重大而深远的意义。本文将结合惠州地区外来务工人员现状，对影响他们幸福指数的因素进行分析。 　　关键词：异地务工人员；幸福；医疗 　　一、惠州地区外来务工人员现状 　　近年来，随着惠州经济的快速发展，惠州市的外来务工人员呈现逐年增长的趋势，少数民族流动人口也有所增加。具体呈现出以下几个方面的特征： 　　1.增长快 　　根据惠州市统计局提供的数据，目前我市的异地务工人数约为150万人，对比2006年，在册登记的外来工有67.89万名增长了近3倍。外来务工总人数占全市总人数的36.94%。其中外省异地务工人员约占47%，本省内异地务工人员约占53%。主要分布在惠城、仲恺、惠阳淡水、惠东吉隆等工业集中区。 　　2.年轻化 　　据惠州市总工会就惠州市异地务工人员的年龄调查发现，80后、90后农民工占到了惠州异地务工人员的69.94%。也就是说，惠州异地务工人员年龄大多数集中在19～30岁。从年龄构成看，18～45岁的占83.1%，45～55岁的占17.9%，由此可见，异地务工热源以青壮年劳动力为主体。 　　3.集中化 　　异地务工人员大都从事劳动密集型的产业，如制造业、建筑、餐饮、服务、保洁、保姆等一些脏苦累的工种，因为这些工种需要大量能吃苦耐劳的人员。他们大多数在“三资”“三来一补”和民营企业中就业，多为企业的生产线普通工和服务行业的服务员，极少人在质检和生产管理岗位工作。按惠州异地务工人口从事行业人数所占比重高低排序分别为：制造业为44.4%、农作物种植业为14.4%、批发零售业6.2%、住宿餐饮业6.2%、居民服务业5.2%、畜牧业4.2%、建筑业2.9%。 　　二、影响惠州异地务工人员幸福指数的因素 　　针对惠州异地务工人员的情况，以下将从马斯洛需求层次来分析： 　　1.“我要在这里活下来” 　　（1）收入。民以食为天，收入是保障“食”的基石。异地务工人员的收入水平是决定其幸福指数的关键因素。根据省政府日前发布的《关于调整我省企业职工最低工资标准的通知》，惠州再次调整企业职工最低工资标准，2013年5月1日起，惠州市企业职工最低工资标准将从目前每月950元上调为1130元，非全日制职工小时最低工资标准从目前每小时9.3元上调为11.1元。然而，根据记者随后的调查发现，大多数务工者表示此上调跟不上物价上涨的幅度，惠州异地务工人员的平均工资在1800元～2500元左右，最低工资标准的上调带给外来务工人员的实惠不大。因此，如何进一步保证异地务工人员的工资收入，提高他们的待遇，出台相关的保障政策是惠州异地务工人员管理工作的重中之重。 　　（2）住房。住房是实现更好发展的保障。调查显示，惠州异地务工人员中租住者所占比例最大，为71.4%，单位提供住房的占19.7%，自己购买住房的占6.9%，借住的占3.1%。可见惠州的异地务工人员居住的主要是出租房和单位集体宿舍，条件较差，生活质量不高。对此，惠州市政府颁布了《惠州市住房保障制度改革创新实施方案》，其中指出，到“十二五”末期，全市保障性住房覆盖面达到20%左右。公租房的保障对象除主要面向城镇中等偏下和低收入住房困难家庭，还将扩大到新就业无房职工和在城镇稳定就业的异地务工人员。但政府要对异地务工人员入住申请制度进一步完善，还应当出台鼓励措施使雇佣单位主动积极地完善员工住宿条件来吸引和留住异地务工人员。 　　（3）医疗保障。有一位农民工曾在中央电视台访谈节目中说过这样一句话：“我们打工的什么都不怕，就怕生病。”这句话不仅是一个异地务工人员的想法，它代表了广大异地务工者的心声。力气是出门在外打拼的异地务工人员的收入源泉。近两年惠州医疗改革使大多数异地务工人员感受到了实惠，然而由于很多异地务工人员以及他们的子女户籍不在惠州的问题，他们看病还是很麻烦，需要户籍地证明等，导致延误了病情。对于这些问题，惠州政府应该逐个击破，优化异地务工人员的看病和保障制度，精简流程，使异地务工人员在惠州看病更方便快捷。 　　2.“这里让我们觉得很安心” 　　（1）社会经济保障。异地务工人员的工资水平普遍较低，他们最担心的就是突如其来的大事花光多年积蓄甚至还负债累累，使生活陷入无助的境地。对于这个情况