改革开 放话巨变---扬州司法行政工作30年回顾.docVIP

PAGE 改革开放话巨变扬州司法行政工作30年回顾综 述今年是改革开放30周年。30年来，全市司法行政机关在市委、市政府和省司法厅的领导下，服从服务于改革、发展和稳定的大局，紧紧围绕党和政府的中心工作，适应依法治国、民主法制建设和改革开放的要求，适应人民群众对司法行政工作的需要，充分发挥法律宣传、法律服务、法律保障的职能作用，解放思想，积极进取，改革创新，各项工作取得了历史性成就，为全市改革开放、民主法治建设和社会政治稳定做出了突出贡献。目前，我市司法行政机关领导、管理和指导着律师、公证、法制宣传、“12348”在全市上下纪念改革开放30周年之际，回顾扬州司法行政事业改革开放历程，司法行政机关走上了重建、发展、振兴，在改革开放和现代化建设中取得辉煌成就的道路。 改革开放30年来的实践充分证明，经济社会越发展，司法行政职能发挥就越显活力。近年来，随着我国民主法治建设步入新的阶段，构建社会主义和谐社会、依法执政、牢固树立社会主义法治理念思想的提出，司法行政职能作用更加体现。主要体现在：一、坚持以经济建设为中心，积极为我市经济发展提供优质、高效法律服务围绕社会主义市场经济体制的建立完善，市司法行政机关引导全市律师、公证、司法鉴定和基层法律服务业牢固树立主动服务意识，紧紧围绕市委市政府中心工作，立足扬州经济建设主战场，不断推动法律服务向经济社会发展、政府依法行政、群众生产生活等多层次、宽领域发展，努力为国企改革、民营经济发展、国家和地方重点工程和项目建设等领域提供法律服务，并积极介入反倾销、反垄断、反补贴和国际贸易、国际投资等高端法律服务市场，为保障经济社会发展发挥了重要而独特的作用。改革开放以来，全市各类法律服务机构共办理法律服务事务1559800件，其中律师代理各类诉讼和非诉讼案件分别为96056件和54634件，公证机构办理各类公证1014500件，避免和挽回各类经济损失100多亿元。在服务经济社会发展的同时，全市司法行政机关加快法律服务机构的改革步伐强化服务和监管，加快推进律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等具有产业性质的法律服务业的发展，法律服务业保持持续、健康、快速发展的良好势头。截止目前，全市已有律师事务所、公证处、司法鉴定机构、法律援助机构、基层法律服务所等法律服务机构186家，法律服务人员达到850人。2007年，全市法律服务业总收入达到7100多万元，已成为经济发展的新的增长点。二、坚持以建设平安扬州为己任，全面落实维护社会稳定的各项工作改革开放以来，全市司法行政机关综合运用法制宣传、人民调解、法律援助、刑释解教人员帮教安置、社区矫正、“12348”专线等职能，着力探索建立以司法所为载体的矛盾纠纷排查调处长效机制，提高“大调解”机制运行效果和调解质量，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。全市2122个调解委员会、10757名调解员遍布城乡各地，共调处各类矛盾纠纷444601件，调处成功率保持在90%以上，防止民转刑案件4220起7230人，有效化解了人民内部矛盾。刑释解教人员帮教安置工作力度不断加大，工作网络、制度建设逐步健全，帮教和安置的措施进一步落实。1998年以来，全市共接受刑释解教人员9651人，其中帮教率100% 人，安置率98．5%，重新违法犯罪率控制在1．85%以下。以提高矫正质量为核心，严格落实社区矫正对象的各项管控措施，确保不发生脱管、漏管现象。自2005年开展社区矫正工作以来，全市共接受矫正对象3188人，其中解除矫正1500人，现有1688名服刑人员正在接受社区矫正，矫正期间无一人重新犯罪。全市法律援助机构牢记为民宗旨，把关心弱势群体、提供优质贴心服务作为民心工程抓紧抓好，全力维护老、弱、病残、妇女、儿童、农民工等弱势群体的合法权益，促进社会公平和正义，法律援助办案数量每年均大幅度提升。截止目前，全市已办理法律援助案件9199件，接待人民群众来访、咨询52691人次，减免代理费用900多万元。法律援助，被誉为是党和政府服务人民群众的温暖工程。三、坚持以建设法治扬州为目标，全面推进普法依法治理工作坚持依法治国基本方略，按照围绕中心、突出重点、强化结合、注重实效的思路，大力实施并全面完成了四个五年普法规划，顺利启动并正在全力推进“五五”普法依法治理工作，积极创造良好法治环境，促进了全体公民、特别是各级领导干部、执法人员和青少年的法律意识的显著增强，各级政府及职能部门依法办事、依法行政和广大公民依法维护自身合法权益的良好习惯逐步形成，社会法治环境明显改善，为依法治市奠定了坚实的基础。四、坚持以队伍建设为根本，司法行政队伍整体素质不断提高扬州市司法行政机关始终把队伍建设放在首位，坚持不懈地抓队伍的思想、组织、业务建设，深入坚持开展各类主题鲜明、形式多样的全员教育培训，先后开展了“三讲”、社会主