第二篇 市场经济理论.ppt.pptVIP

工贸易对GNP或GDP产生影响的只是进出口差额部分，不应当作一般贸易处理。因此，计算外贸依存度时，应扣除加工贸易。 3、我国经济对外开放的合理目标 对外开放度合理目标的设定，涉及经济、政治等多种复杂因素。若单纯从经济角度考虑，对外开放度目标设定应基于如下目标： （1）经济发展战略（外向的或内向的） （2）经济承受能力（要在民族工业发展、国际收支状况、国际储备水平等可以承受的范围内设定开放度目标。） （3）经济稳定的控制目标（防范金融风险、考虑国民心理、 * 经济稳定目标） 4、国际社会的期望值（WTO中各国的承诺） 综合考虑以上因素，有学者指出我国的对外开放度应维持在12％～18％。 * 四、我国的外贸体制改革与对外贸易战略 （一）外贸体制改革 我国外贸体制改革前有两大问题：首先，从企业微观角度看，由于没有进行制度创新，还未形成真正的市场竞争主体，同时外贸企业间过度的分散竞争，降低了市场效率，损害了出口收益；其次，从国家的进出口管理体制角度看，出口体制大体符合国际管理，但出口体制统得过死，制约了外贸体制整体改革的深化。出口结构上，以低端产品为主；出口市场过于集中（主要欧美市场），没有实现多元化战略。 1、外贸体制改革的方向 适应发展开放型经济的需要，我国外贸体制改革的基本方向是：统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、推行代理制（注：我国原来进口为拨交制，即国家把进口物资无偿拨 * 交给使用单位，盈亏由国家承担；出口制度原来是收购制，即国家向企业收购产品后再出口，国家统负盈亏）。 2、深化外贸企业改革，转换经营机制 外贸企业也要像其他国企一样，通过建立现代企业制度，转换内部经营机制，适应市场经济的发展需要，增强在国际市场上的竞争能力。外贸企业的制度创新，也要通过改组、联合、公司制、股份制等形式，培育多元化投资主体，明晰产权和财产责任，形成法人治理结构，从而真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场竞争主体。在此基础上，实行外贸经营机制的转变，主要包括：（1）由国家计划的单纯执行者转变为进出口贸易的自主经营者，打破垄断经营，提高竞争意识；（2）由单纯创汇为主的经营指导思 * 无顺差，也不发生大的逆差。 三、宏观调控手段和政策 （一）调控手段 1、计划手段 这是通过政府所制定的长期、中期和短期经济计划，对国民经济的运行和发展进行宏观调控。市场经济条件下，计划的形式主要是指导性计划，突出其宏观性、战略性和政策性。 2、经济手段 这是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上，借助经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包 * 括价格、税收、信贷、工资等。 3、法律手段 这是政府依靠法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。 4、行政手段 这是政府依靠行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式，来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。 社会主义市场经济还不能放弃行政手段。这是因为：计划、经济手段的调节功能都由一定的局限性，如计划具有相对稳 * 定性，不能灵活地调节经济活动；经济手段具有短期性、滞后性和调节后果的不确定性。当计划与经济手段无效时，就只能采取必要的行政手段。当然，行政手段是暂时的、非常规的手段，不要轻易滥用。 （二）调控政策 1、财政政策 是指政府制定的关于财政工作的指导原则和行为准则，由财政收入政策和支出政策构成。其任务在于调节总供给与总需求的平衡。包括平衡、紧缩性、扩张性财政政策。 财政收入政策：主要指由税种、税率构成的税收政策。 财政支出政策：指政府的各项预算拨款政策，如政府购买、 * 公共工程和转移支付。 2、货币政策 是指政府为达到一定的宏观经济目标对货币流通进行管理和调节所确定的指导原则和行为准则，由信贷政策、利率政策组成。货币政策的基本目标是币值稳定与发展经济。也包括平衡、紧缩性、扩张性三种类型的货币政策。 货币政策手段主要有：调整法定存款准备金率、变更再贴现率和公开市场业务等。 3、产业政策 它是指政府根据经济发展需要，促进各产业部门均衡发展而采取的政策措施及手段的总和，由产业布局政策、产业结构 * 政策、产业技术政策和产业组织政策等组成。我国产业政策由国家发展与改革委员会负责制定，国务院发布实施。 政策手段包括税收、财政拨款、信贷、投资、价格等。 4、收入政策 是指政府根据既定目标而规定的个人收入总量及结构变动方向，以及政府调节收入分配的基本方针和原则。收入政策包括政策目标选择和具体实施措施两个部分。 收入政策目标选择可分为收入结构政策目标选择和收入总量政策目标选择。前者是政府考虑收入差距的可接受程度，在公平与效