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对城市规划问题探讨 　　摘 要：在城市发展的过程中，城市规划和房地产开发商两者都具有举足轻重的地位。城市规划定位城市的性质，决定城市发展的方向，既在宏观层面又在微观层面指导城市的发展。开发商则决定了城市的细胞――建筑或社区的风格和形体。城市规划主导了城市的改变，而开发商的作用也不容忽视。 　　关键词：城市规划；房地产开发商；城市的改变 　　1 城市规划对城市发展的正面影响 　　城市规划是城市建设的蓝图，是城市建设管理的法律依据，也是解决城市发展中诸多矛盾的基础。经人大审议通过及上级人民政府批准的城市规划，是城市建设和城区各项建设的重要法律性文件，各级人民政府应组织遵照实施，各单位和个人必须严格遵守。 　　一般地讲，规划过程包括经济计划、城市规划、城市设计和建筑设计，必须对人类的各种需求做出解释和反应。它应该按照可能的经济条件和文化意义提供与人民要求相适应的城市服务设施和城市形态。为达到这些目的，城市规划必须建立在各专业设计人、城市居民以及公众和政治领导人之间的系统的不断的互相协作配合的基础上。 　　城市规划既在宏观层面上又在微观层面上对城市的面貌、布局形态、规模等产生影响。如宏观层面有：（1）城市性质和发展方向；（2）城市交通布局；（3）城市功能分区；（4）城市人口规模；（5）城市防洪工程、防震、消防、管线燃气系统；（6）公共绿地和防护绿地等等。微观层面有：（1）道路红线、建筑红