市政公用设施建设管理现状研究.docVIP

市政公用设施建设管理现状研究 　　摘要：城市公用设施是一个城市经济社会发展的骨架和动脉，承担着城市信息流、物流和能源流的重担，是一个城市正常运转的重要基础。由于市政公用设施涉及到供水、供电、供热、通讯等关系到市民日常生活的重要项目，与人们的利益息息相关，因此，加强市政公用设施建设的管理，大力提升管理水平意义十分重要。本文针对我国市政公用设施建设管理的先赚，针对我国市政公用设施建设管理过程中存在的问题进行原因分析，并针对这些问题，从形成原因的角度，探讨有效的应对措施，以期为我国城市基础设施管理的不断发展提供有益的借鉴。 　　关键词：市政公用设施，建设管理，基础设施，城市化 　　城市一定范围区域内的经济、政治、文化中心，是人类历史发展到一定阶段的必然产物，作为一个地区的人口聚集中心，城市经济的繁荣发展，离不开良好的建设环境。随着我国各个地区纷纷将建设现代化城市作为未来城市建设规划的主要方向，政府部门纷纷加大了城市建设管理的力度，不断增加市政建设的财政支出，完善各种城市基础设施建设。这一有利形势为更好的提升公用设施建设管理水平提供了良好的契机。研究如何加强市政公用设施建设管理，为城市经济的繁荣发展贡献力量，就需要对现有的城市建设现状有一个清晰明了的认识。 　　1.现阶段我国城市公用设施建设的现状 　　随着国家科学发展观的提出，各地在学习先进发展观念的同时，自觉应用科学发展管理进行市政公用设施管理活动的引导和统筹，在工作的过程中，城市重点民生工程有了极大的改善，城市生态环境，道路交通等状况不断好转，在推动现代化友好城市的进程中，迈出了坚实的一步。 　　（1） 以生态保护为重点，着力改善市民的生活居住环境 　　随着森林城市和环保政策的提出，市政公用设施建设管理逐渐开始关注城市生态工程的建设，各种污水处理厂、绿化带、公园等设施不断建设，极大的改善了市民的生活居住环境，使得人与自然和谐相处的理念在城市中得到了进一步的体现。 　　（2） 以道路改造为重点，提升经济的发挥条件 　　道路交通是城市经济发展的动脉，承担着城市内部及城市之间人流、物流、能源流顺利进行的重任，是一个城市经济发展的重要动力源泉。加强市政公用设施建设管理，应当以市政道路的改造为重点，不断为城市经济发展取得更大的成绩积蓄力量。加强城市道路改造应当立足现阶段的实际情况，以及未来城市的定位，对无法满足城市发展需求的道路和主干道进行等级提升，路面扩建、道路网完善等。近年来，随着城市建设理念的不断转变，我国城市道路改造工作取得了巨大的成就，各种路面破损、年年开挖、重复建设、设备不配套协调问题得到了进一步的改善，城市交通道路设施状况得到了极大的改善。 　　（3） 以民生改善为重点，不断丰富城市的功能 　　民生是国家之本，加强市政公用设施建设的管理应当有针对性的将重点放在那些人民迫切需要的地方。重视那些涉及到人们生活保障的供水、供热、供气等惠民工程上来，随着科学发展观的提出，我国许多的城市在涉及到人们生活保障的惠民工程上有了较大的进步，各种新建输水管道和供暖管道及设备得到了大幅度的提升。为人们正常生活的安全提供了更为切实的保障。 　　2.我国市政公用设施建设管理存在的问题及其出现的原因 　　（1） 公用设施建设资金瓶颈有待突破 　　市政公用建设投资一般规模加大，资金需求量较多，且投资期限较长，资金回收较为困难。目前，我国市政公用设施建设资金的投资形式较为单一，且缺乏必要的稳定性，多元化的融资机制尚未真正的建立起来，极大的阻碍了市政公用建设和城市建设发展的协同性。现阶段，我国城市公用设施建设和管理都是以财政支出的形式为主。但财政支出毕竟有限，特别是相对于不断快速发展的城市建设需求来讲，资金的投入力度明显要滞后的多。 　　（2） 共建共管格局有待进一步加强 　　城市公用设施的保护需要全体市民的参与，由于我国城市发展时间较短，市民公众意义还较为落后，共建共管格局极难实施，许多市政公用设施由于市民的使用不当，保护力度不足而在极短的时间内便早早的宣告退役了。 　　3.完善市政公用设施建设管理的有效对策 　　（1） 拓宽市政建设融资渠道，重视资金使用监督力度的加强 　　建设资金是制约市政公用设施建设管理工作的重要瓶颈，单独一到政府投资的方式，城市建设很难获得与城市发展需求相适应的资金数量。市政公用设施建设管理应当不断创新融资机制，拓展融资渠道。积极的吸收各种合法的民间资本，同时盘活存量资产以及加强各种城建税费的管理等。民间资本是我国城市建设重要的融资渠道之一，市政建设管理部门应当按照谁投资、谁建设、谁受益的原则，加强市政资金融资的市场化运作，积极的引导民间资本向市政公用设施建设领域流动。重视各种公用设施使用权和经营权等产生的存量资产进行盘活，通过收费道路、公交线路等使用权和经营权的市场化运作，获取