关税效应局部均衡分析.PPT

本章结构 关税概述 关税的种类 关税减让谈判 第一节 关税概述 一、关税的定义 进出口商品在经过一国（或单独关税区)海关时，由海关所征收的赋税。 要点： 范围-国与国之间 执行机关-海关 二、关税的特点 关税征税的主体是进出口商，客体是进出口商品。 关税是间接税-强制性，无偿性，预定性。 关税是一国经济发展水平的重要体现。 关税对一个国家各个产业保护程度不同。 思考：为什么中国的农产品贸易一直要受关税保护? 生产现状：劳动生产率低，产品结构不合理，技术含量低，成本高，农业组织缺乏。 贸易现状：中国农产品没有取得国际身份证，出口的多数属于初级产品，检验检疫标准没有与国际接轨。 采取措施：运用WTO基本规则，注意粮食安全，加强政府领导，发展中介组织，发展密集型农产品---花卉，肉类，水产品，林产品，中草药原料药。 案例：花卉的启示 三、征收关税的作用和目的 可以增加政府的财政收入。 保护本国工农业的发展。 调节国内需求和货物进出口的数量。 维护国家主权和政治、经济利益。 第二节 关税的种类 一、依照征税对象、商品流向分类 进口税(Import Duty) 出口税(Export Duty) 过境税(Transit Duty) 问题：为什么要征收出口税？ 增加财政收入 限制重要的原材料大量输出，保证国内供应-焦炭 提高以使用该国原材料为主的国外加工产品的生产成本，削弱其竞争能力 反对跨国公司在发展中国家低价收购初级产品-1975年1月几内亚对铝矾土及其副产品征收特别出口税 中国现在对某些矿产品、农产品和中药，共计48种出口商品征收出口税。 案例：遗失的中药 二、 依照征税的目的分类 财政关税 保护关税 三、 依照税率由低到高分类 特惠税 普惠税 正常贸易关税（最惠国关税) 普通关税 宗主国照顾殖民地； 现在的发达国家需要发展中国家的资源； 洛美协定。 基本原则：普遍性、非歧视性、非互惠性。 中国出口到欧盟的普惠产品必须有原产地证明。 欧盟对中国产品的普惠限制。 案例：“毕业”了的自行车 毕业条款(Graduation Clause)是指给惠国以某些受惠国家或地区由于经济发展，其产品已经能适应国际竞争而不再需要给予优惠待遇和帮助为由，单方面取消这些国家或产品的普惠制待遇。毕业标准分为产品毕业和国家毕业。 美国于1988年1月宣布香港、新加坡、台湾、韩国从美国的普惠制中毕业。欧洲联盟宣布香港、新加坡、韩国已于1998年5月从欧盟的普惠制中毕业。 欧盟对中国的普惠等级 最不敏感产品 100% 轿车 半敏感产品 65% 乐器 化工产品 敏感产品 35% 锁 灯具 最敏感产品 15% 玩具 纺织品 四、依照征税方法分类 从量税 从价税 选择税 混合税 第三节 关税减让谈判 八轮回合-GATT最重要的成果 八轮回合-GATT最重要的成果 GATT-关贸总协定 政府间缔结的有关关税和贸易规则的多边国际协定，简称关贸总协定。 宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，削除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由化，以充分利用世界资源，扩大商品的生产与流通。 关贸总协定于1947年10月31日在日内瓦签订，并于1948年1月1日开始生效;1996年1月1日退出历史舞台。 思考作业： 关税对国际贸易的影响 对世界贸易发展的影响：关税税率的增减幅度与国际贸易发展速度成反比例关系； 对商品结构和地理方向的影响：集团和发达国家之间相互减税； 对商品价格、生产和销售的影响； 对贸易差额和国际收支的影响。 一、局部均衡分析 征收关税将产生一系列的经济效应。它将导致资源配置效率的降低，增加政府的财政收入，在各国间和各国内的不同成员之间进行收入的再分配。 这些效应包括：价格效应、生产效应、消费效应、税收效应、贸易条件效应（大国条件下） 、净福利效应等。 关税的价格效应 如果关税征收国是一个小国（即其对世界市场价格没有任何影响力），那么征收关税将不会对世界市场价格产生任何影响。此时，关税全部由国内消费者来承担，国内市场价格等于征收关税前的世界价格（自由贸易下的价格）加上关税， 如果关税征收国是一个大国（即其国内供求的变化足以影响世界市场价格），那么 征收关税将引起世界市场价格的下降。在这种情况下，关税负担实际上由国内消费者和国外出口商共同承担，征收关税后的国内市场价格等于征收关税后的世界价格（低于征收关税前或自由贸易下的世界价格）加上关税。 关税效应（局部均衡分析）的图示（小国情形 ）： 关税效应（局部均衡分析）的图示（大国情形 ）： 二、