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环境保护一个经济学解释
环境保护一个经济学解释 摘 要:本文针对当前我国出现的一系列环境问题,从经济学角度对其进行分析,并提出自己的几点建议。 关键词:环境 公共物品 外部性 1、当前我国环境的现状 我国环境污染严重其主要是来自工业的排放,随着我国经济的快速增长及居民生活水平的提高,能源消耗巨大,废气、废水与固体废弃物日益增加。我国目前所面临的现状如下: 1.1、我国的水污染特别的严重 自古以来水都是人类的生命之源,是社会与经济发展的必要条件,同样也是构成人体组织的重要组成部分。随着今年我国经济的快速发展,工业化、城市化步伐加快,使得我们面临着水资源严重短缺、环境破坏的挑战。就我国目前的情况看来,600多个大城市中大约有一半以上的城市面临水资源短缺,水污染的恶化使的水短缺更严重。据统计全国75%的湖泊出现了不同程度上的富营养化;有关数据显示在我国118个大中城市的地下水抽查中发现,有114个城市的地下水受到污染,重污染率高达40%。水资源污染严重不仅降低了水体功能,而且给我国实施可持续发展战略带来了不利影响。 1.2、植被状况令人担忧 植被是生态系统的重要支柱,一个良性生态系统要求植被的覆盖率大于13.9%。1979以来,国家每年都号召加大森林的覆盖面积,但是森林覆盖率小且破坏严重。地方政府为追求经济的增长,使得大量林地被侵占,据统计在1984~1991年全国每年大约有837万亩的林地被占用,而且呈现出逐年上升的趋势,这就抵消了植树造林的一些成效;在加上人们的滥垦、过度放牧和不适当的管理方法,导致了我国草场面积不断缩小、质量日趋下降;毁林、毁草和不合理的耕垦,使得沙漠化趋势越来越明显;沙尘旱暴及扬沙天气越来越频繁,给人们的生产、生活带来了很大的威胁。森林的破坏,使得调节气候、截流吸纳雨水、保持水土、净化大气等的能力减弱,洪涝及干旱灾害越来越频繁、灾情越来越重、水土流失越来越烈,导致大面积生态失调和环境污染。 1.3、自然灾害严重 由于我国特殊的地理位置,使得我国成为自然灾害容易发生的地方,在加上人们的滥垦、过度放牧和不适当的管理方法,造成自然灾害发生的频率越来越高、范围越来越广,给我国带来了巨大的损失。据统计,建国以来,我国平均每3.0―3.5年就会出现一次严重的自然灾害,而且我国许多地方遭遇洪涝、干旱的袭击。2007年3月历史上罕见的暴风雪和风暴潮袭击东北和华北地区;2007年7月四川连续遭受严重暴雨洪涝灾害;2008年重庆遭受旱灾,农作物受旱面积48.05千公顷、15.4万人、9.15万头大牲畜存在临时饮水困难。严重的自然灾害使得我国每年受灾人口达4亿多,造成的经济损失高达2000多亿元,这不仅阻碍了我国经济的发展,而且给受灾人们带来精神上和心理上的影响。 2、造成我国环境日益恶化的原因 2.1、外部性对环境的影响 外部性又称为溢出效应、外部影响,是指一个人或者一群人的行动和决策使另一个人或一群人收益或受损的情况。经济的外部性是指经济主体的活动对他人和社会造成的非市场化的影响。主要分为正外部性和负外部性。正外部性是指某个经济行为个体的活动使他人或社会收益,而收益者无需花费任何代价;负外部性是某个经济行为个体的活动他人或社会受损,但造成外部不经济的个人却没有为此承担费用。[3]随着经济的不断发展,人们对资源的开发变得越来越频繁,在开发利用过程中会产生很强的外部性,这是导致环境资源不可持续利用、生态环境破坏的重要原因之一。例如,一个企业可能因为排放了大量的污水而污染了河流,或者因为排放烟尘而污染了空气;有人在公共场所随意丢弃果皮废纸等垃圾,这些外部不经济行为都会造成环境的污染。 2.2、环境资源属于公共物品 公共物品是指公共使用或消费的物品。公共物品是可以供社会成员共同享用的物品,公共物品具有非排它性和非竞争性。非竞争性,是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用;非排他性,是指某人在消费一种公共物品时,不能排除其他人消费这一物品,或者排除的成本很高。在市场经济中,环境资源属于公共物品,具有非排他性和非竞争性,因此人们在生产和消费的过程中会出现免费搭车的现象。所谓免费搭车是指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为,有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人成为免费搭车者。免费搭车现象会使人们只顾眼前利益而忽视长远利益,忽视对环境的保护而造成生态破坏、环境污染。 2.3、我国税收政策的不完善性导致环境污染 我国处于社会主义初级阶段,还有许多地方不完善,例如税收政策,我国缺少针对环境污染的行为或产品课征的专门性税种,即环境保护税。由于此类税种在环境税收制度中处于主体地位,它的缺少既限制了税收对环境污染和环境破坏行为的调控力度,也难以形成专
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