企业职业教育参与职能分析.docVIP

企业职业教育参与职能分析 　　摘 要：从企业对职业教育的诉求分析，积极参与和举办职业教育是企业承担社会责任的需求，是经济转型期企业的职业教育现实需求，是企业发展的历史需求，是企业可持续发展的需求；从职业教育的企业参与需求分析，企业是发达国家职业教育发展历史中的重要推动力量，是我国现代职业教育发展的历史选择，是职业教育人才培养的理性诉求。企业的职业教育参与职能主要有单独或联合举办职业教育，全面参与职业教育教学全过程，通过各种方式大力支持职业教育，做好职业教育公共服务工作等。 　　关键词：企业；职业教育；参与职能 　　作者简介：柳连忠（1973-），男，河北满城人，河北化工医药职业技术学院副院长，高级政工师，研究方向为职业技术教育管理；王玲（1972-），女，河南内黄人，石家庄铁路职业技术学院高教所所长，副教授，研究方向为课程与教学论、职业教育原理；胡玲玲（1979-），女，河北栾城人，河北化工医药职业技术学院讲师，研究方向为人力资源管理、企业制度。 　　基金项目：2011年度河北省社会科学基金项目“企业的职业教育参与职能研究”（课题批准号：HBIIJY009），主持人：柳连忠；2011年度河北省教育科学“十二五”规划项目资助经费重点课题“政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学机制研究”（课题批准号，主持人：王玲。 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2012）34-0008-04 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出了“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制”的战略目标，构建企业参与的职业教育办学机制是这一战略目标的重要组成部分，要构建企业参与的职业教育办学机制，需要有两个最基本的条件，一是两者必须是一种互为存在和发展的关系，两者既相互需求，又能够互利共赢，具有价值互指性，[1]二是要分析、厘清企业、职业院校在职业教育办学中各自所承担的具体职能。 　　一、企业对职业教育的诉求 　　（一）积极参与和举办职业教育是企业承担社会责任的需求 　　“企业社会责任”这一思想起点是英国哲学家和经济学家亚当?斯密，但是，真正提出这一概念的，是英国学者欧利文?谢尔顿1923年于其《管理的哲学》一书中首先提出的。此后，关于这一概念，不同的理论学派都对其有不同的阐述。“社会契约”理论的观点认为，企业作为一种人格化的组织，能够且必须对其所处的社会系统提出的要求做出回应，承担其应尽的社会责任；“竞争战略”理论认为，随着现代社会市场环境的形成和发展，产品竞争时代已经渐渐由品牌竞争时代所取代，成熟的消费者正日益关注企业品牌中体现的价值观和社会形象，整个社会原先对企业的“单一经济单位”期望正日益转化为“企业公民”期望，更多的企业正在调整战略，将履行社会责任作为企业创造竞争优势的重要战略工具；“利益相关者”理论认为，现代企业生存和发展的关键在于其是否能够有效处理利益相关者的关系，因此，企业不能仅仅将追求股东利益的最大化和单纯追逐利润作为经营目标，而应该更多地追求利益相关者整体利益的最大化。[2] 　　（二）积极参与和举办职业教育是经济转型期企业的职业教育现实需求 　　企业是中国经济转型期的主体，也是经济转型期受冲击最大的群体。2011年春节前后，劳动力市场再现就业难和招工难两难并存的局面。据预测，“十二五”时期城镇每年需就业劳动力约为2500万人，加上1亿农村富裕劳动力，其中每年需转移就业约800-900万人，而岗位缺口每年只有1300万人，也就是说，总体上我国就业形势是总供给大于总需求，就业压力将在未来一个时期长期存在。经调查，招工难主要出现在用工需求比较大的东部沿海地区劳动密集型制造业、服务业和薪酬待遇比较低的企业和岗位。[3]这一现象折射出由于新生代农民工的就业预期正日渐提高，企业依靠人口红利获取利润的时代已经过去，只有提高产品附加值，增加产品的技术含量，以技术换取利润，企业才能够生存，企业的转型亟需大量生产一线的技术工人，要保障企业生产一线劳动力的数量和质量，则需要企业将更多的目光聚集在人力资本投资上，职业教育具有创造人力资本的特性，能够间接为个体和企业建立隐性供给关系，因此，企业要积极为职业院校提供岗位和技能需求信息，全方位参与职业教育，提升职业教育毕业生就业能力，健全职业培训体系，积极开展职前和在职全程培训，进一步提高企业员工职业技能，主动承担起经济转型的主体责任。 　　（三）积极参与和举办职业教育是企业发展的历史需求 　　鉴于有效地传递劳动经验、技术技巧的需要，古代手工作坊主要采用学徒制的形式来培养技术工人。工业革命时期，手工作坊式的生产组织形式被大机器生产所代替，劳动分工进一步细化，一个生产流程会被分解为几十道工序，分别由专人完成，稍加训练和培训