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学科评估对地方院校学科建设作用浅析 　　摘要：由教育部学位中心组织开展的全国学科评估已经开展三轮，作为评价学科建设水平、全面检测学科建设的重要手段，越发引起教育主管部门及参评单位的重视。本文结合我国学科评估历史，总结归纳学科评估目的及现阶段评估特点，探讨学科评估对为地方院校学科建设的作用以及学科建设发展策略。 　　关键词：学科评估；学科建设；地方高校；作用 　　中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）30-0149-03 　　一、引言 　　2013年1月29日教育部学位与研究生教育发展中心（以下简称学位中心）正式公布结果全国第三轮学科评估结果，2月5日教育部部长袁贵仁在考察学位中心时强调：“学科评估工作对促进高校学科发展，提升人才培养质量具有重要意义。要高度重视评估结果，推动高校特别重视教育质量，聚精会神抓学科建设，办出特色，满足国家发展和学生发展需要”。[1]同时指出：“2012年学科评估工作意义重大，有利于促进高等学校内涵发展，有利于切实抓好学科建设和人才培养”。[2]从国家教育主管部门到各高校都已认识到学科评估是检验学科建设质量、促进学科建设发展的重要手段。地方院校在地域性上特色鲜明，学科评估对其学科建设有着重要作用。本文将以2012年全国第三轮学科评估为背景，结合地方院校学科建设现状，探讨学科评估对地方院校学科建设作用，并提出加强地方院校学科建设的建议。 　　二、我国学科评估的概念及特点 　　1.学科评估的概念。在我国，学科评估是指按照教育部和国务院学位委员会颁布的《学位授予与人才培养学科目录》，对具有研究生培养和学位授予的一级学科进行整体水平评估，并将评估结果向社会公布。评估对象以高校为主，兼顾科研机构。从总体上看，目前学科评估已形成了较为科学合理的评估体制，包括评估模式、程序、方法、指标体系等。 　　2.我国学科评估的发展历史。大学排名是高等教育评估的一种方式，是促进高等学校竞争与发展的一种手段[3]。现在国内诸多媒体、机构都从不同角度发布大学排名，包括学科排名和大学整体办学水平排名。但客观上很难对所有大学在同一指标体系内进行排名。为此学位中心结合专家和授权单位的建议，改革学科评估指标体系，不再进行排名，而是采取不同学校的同一学科进行比较，可比性强，容易找差距，对于推进提高学科质量，宣传学科成就、办学质量、服务地方经济和社会发展的能力，都有着深远的意义。学位中心前身即高等学校与科研院所学位与研究生教育评估所于2000年底开始研究、筹备学科评估工作。2001年3月对学科评估的对象、评估周期、评估指标和方法进行论证，确定了学科评估方案，且不断创新评估方法、技术和模式，不断提高评估的科学性、合理性和公信性，积极为参评单位学科建设服务，推进学科建设与管理更好更快发展，为社会、家长提供参考。[4] 　　迄今开展了三轮，基本形成了三年为一个周期，分别是2002―2004年（分三批）、2006―2008年（分二批）和2011―2012年。 　　3.学科评估的目的。我国高等教育自1978年恢复高考以来，数量、规模都已经基本解决，已成为高等教育大国，但不是高等教育强国。国家着眼于高等教育强国目标，着眼于当前高等教育特别是学科建设发展以及未来，在《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010―2020年）》中明确指出：今后一段时间，我国高等教育发展的指导思想和工作方针是把“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”。[5]学科是高校发展最重要的基础，学科质量就是高等教育、学校发展的质量，因此提高学科建设质量，走以质量为核心、以内涵建设为目的的学科建设道路是学科建设的根本任务。学科评估作为提高学科建设质量的重要评价手段，突出在“以评促建、以评助改”，在“提高质量、优化结构、鼓励特色”中寻找差距、挖掘内涵、彰显特色，以实现提高人才培养质量、科学研究质量、服务社会质量、文化传承质量的目的。 　　学科评估就是服务于国家提高高等教育的大局。高等教育快速发展的三十多年来，对学科建设本质及内涵认识模糊，在盲目的跑授权点、抢生源的同时，忽视了质量建设及质量评价。因此国家教育规划纲要中明确指出：“鼓励专门机构和社会中介机构对高等学校学科、专业、课程等水平和质量进行评估。建设科学规范的评估制度”。[6]故此学科评估就是服务于国家与高校发展的“提高质量、优化结构、鼓励特色、协同创新”的大局；学科评估就是服务于高校学科发展的需求。新时期来，各高校越发认识到高校的竞争就是学科的竞争，尤其是在申报奖项、授权点等，更加是单位数量内产生的效益，即是学科建设的质量，都努力查找与同类院校的差距，探索内外部监督机制；学科评估就是为社会提供更加科学合理的信息。经历高等教育的发展，社会、考生关注的不是高校的大楼与规模，而是学校哪个学科的实