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浅谈公共保护和救灾中TD―LTE专网业务应用及要求 　　【摘要】 随着信息技术的发展，公共安全领域的指挥调度已不满足于简单的语音通信，以大带宽、高速率、全IP为突出特点的具有中国自有知识产权的TD-LTE宽带集群技术为我们提供了丰富的语音、视频和数据多种业务的应用平台。如果能进一步完善系统性能，基于TD-LTE多媒体集群技术应用将成为公共保护和救灾（PPDR）中无线通信发展的必然趋势。 　　【关键词】 TD-LTE 多媒体指挥调度 　　一、引言 　　2012年8月，全国公共保护和救灾（PPDR）通信技术研究会在海南省海口市召开，作为公共保护和救灾中的主要力量，公安部相关职能部门也参加了此次研究会。在会上工信部无管局、公安部科信局等单位主要领导、业内专家对建设PPDR无线宽带集群专网达成了共识，也明确了PPDR在无线宽带集群在技术上、应用上的发展是提高公共保护和救灾能力的必然趋势和要求。本文将简单介绍一下笔者对公共保护和救灾中TD-LTE专网的业务应用及要求方面的认识。 　　上海公安目前广泛使用的是350兆TETRA数字集群系统，该系统具有语音调度、短信息、分组数据和定位等综合功能，满足了目前指挥系统中语音类和数据类的业务需求。为民警完成执勤、处突、反恐任务提供了高效、快捷、安全的通信保障。 　　然而在公共安全工作中，从提高指挥效率的需求来说，在语音描述的同时，指挥员更希望能第一时间看到现场图像，了解现场状况。所以，视频语音联动指挥成为了精确指挥调度的迫切需求。 　　随着无线接入技术的发展，特别是无线宽带技术的发展，使得移动宽带应用成为可能。因此为城市公共安全服务，以自主知识产权的TD-LTE做标准的无线宽带专网应运而生，也将成为在公共保护和救灾工作中，提高防护救灾能力的有效技术手段。 　　二、建设公安移动宽带专网的必要性 　　2.1 建设宽带专网的必要性 　　在公共安全工作中，一旦有突发事件，指挥员亟需第一时间看到现场图像，以便及时了解现场状况，做出最合理、最有效的指挥调度。 　　公共安全宽带应用场景主要包括：日常型，日常警务的通信保障，如巡逻盘查、社区警务、智慧交通、抓捕行动等。任务型，可提前准备的通信保障，如大型活动安保、演练演习、预知的事件等。突发型，不可预知的应急通信保障，如自然灾害、群体性事件等。 　　如果采用公网网络，只能基本满足公共安全日常型任务，而针对重大安保任务和突发应急保障，公共网络是无法满足通信需求的。事实证明，在严重自然灾害或突发重大公共群体事件时，随之而来的必然是公众信息传播的爆发时段，往往容易造成公众通信网络的阻塞，甚至瘫痪。 　　如果采用公网网络还面临着棘手的信息安全问题。 　　因此在公共通信网络上建立公共安全业务通道是不可行的，必须建立一个专用的、可控的通信网络，才能保证在关键时刻为公共安全指挥员提供畅通、可靠、安全的通信通道。 　　2.2 宽带无线视频的需求 　　目前，视频监控和视频智能分析等技术为公共安全部门在社会治安、犯罪取证等领域提供了一系列的专业的视频服务功能，但是，在实际应用过程中指挥中心通过案发现场安装的固定监控探头获得的视频信号，常常会发生周边摄像头数量不够、摄像头角度不好、摄像头图像不清晰等情况，无法满足精确指挥的需求。而目前配装的车载视频监控系统虽然增加了机动灵活性，但在使用过程中受制于信号的传输手段而无法保证实时、清晰、流畅的上下传送现场视频信息，存在着诸如：传输信号不稳定、抗干扰能力差、速率低、网络安全性差等缺点。 　　随着通信技术的不断发展，中国自有知识产权的TD-LTE宽带无线通信技术为无线宽带视频图像的实时传输提供了更新的发展和机遇。基于TD-LTE宽带无线通信技术的无线宽带专网可以实现高清视频图像的实时上下传送，做到了从“看得到”到“看得清”的效果，增加了突发事件的应急处置能力和现场证据获取能力。 　　三、基于TD-LTE专网的公共安全业务需求 　　3.1 TD-LTE专网的技术先进性 　　TD-LTE代表着当今世界移动通信产业的最先进水平，采用OFDM、MIMO和扁平化网络架构等技术，以采用20MHz频谱资源为例，系统峰值速率下行100M、上行可达50M，TD-LTE上下行的配比，可以灵活调节承载多样化的业务；系统具有很好的扩展性。 　　近年，国家发改委下发了有关基于TD-LTE自主技术的政务专网规划，先期已有部分城市拿到了1.4G的频段用于城域级TD-LTE专网部署，如北京市TD-LTE政务物联数据专网、天津政务专网、南京TD-LTE宽带多媒体数字集群政务专网和银川市TD-LTE宽带集群网等在1.4GHz频段上开展了宽带无线专网的技术实验。其中，南京TD-LTE专网展现了语音视频联合调度、一体化整网和双向高效联动等应用，为亚青会提供了通信保障。 　　3.2